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　　作者：北京語言大學國際關系學院 賈烈英

　　自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議以來， “一帶一路”引發國內外各界熱議。國際社會經過疑慮、爭論、傳播，逐漸接受，再到“一帶一路”進入聯合國安理會的決議，充分說明了這一倡議的科學性和生命力。“一帶一路”倡議充分體現了中國推動全球治理體系變革的擔當，證明中國確實是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　一、一帶一路是歷史記憶，也是中外重構的新時空

　　歷史上的絲綢之路就有三條，即草原絲綢之路，綠洲絲綢之路，海上絲綢之路。習主席提出的“一帶一路”倡議，構建命運共同體，喚醒了世界關于絲綢之路古老而深沉的記憶。2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路經濟帶的愿景與行動》，標志著政府層面的推動正式實施。

　　“一帶一路”倡議是要打通中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲，把世界上最有活力的東亞和歐洲連成一片。這一倡議是開放的，歡迎任何國家加入，理念是“共商、共建、共享”；重點是“五通”，即“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”。自倡議提出至今，已有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織和中國簽署了合作協議，“一帶一路”計劃將給相關國家帶來1萬多億美元的基建資金，中國已在相關國家投資185億美元，中國專門出資400億美元建立絲路基金，為沿線國家基礎設施建設、產業合作提供資金支持。具體做什么，怎么做，還需要中外積極互動，共商共建。所以“一帶一路”倡議將賦予歷史意義上的絲綢之路以全新的時空涵義。

　　二、“一帶一路”是強調溝通，重在過程

　　“一帶一路”是經濟合作之路，也是文化交流之路。由于涉及面廣，參與的主體多，世情區情復雜，所以不能希望一蹴而就。在日常生活中，不是所有活動都是由規則進行治理的，而制度也并非無所不能。規則失靈的區域就需要注重溝通。

　　有別于全球治理中的很多國際關系主體著眼于規則治理，“一帶一路”倡議中會有大量的非制度性溝通。剛開始互動或互動初期，沒有清晰的契約，甚至互動很久，也難以形成明晰的規則，但互動過程本身就意義重大，有各種層級互動就意味著容易減少不確定性，容易形成共同身份與共識，提高舒適度，照顧各方的差異，不急于立即簽署難以落實或理解上有歧義的規則合同，這符合了中華文化的環境性、互系性、互變性和可變性等特征。

　　三、一帶一路既是中國倡議，也是最新國際規范

　　“一帶一路”倡議最早由習近平主席提出，經過國內外學者、智庫的不斷研究與傳播，經過中國媒體的宣講，經過中外政府、企業、跨國公司的實施與推動，一帶一路倡議已寫進聯大和安理會的多個決議中，這說明“一帶一路”倡議與聯合國憲章的精神是高度契合的。

　　可以看出，“一帶一路”倡議是一個規范創新、傳播和普及的典型案例，中國在過去也曾成功的提出和平共處五項原則等規范，并被國際社會所接受。今天的中國不但是物質層面的國際公共產品的提供者，也將逐漸是規范、議程與制度的貢獻者。可以說，“一帶一路”倡議是實現人類命運共同體的一個新路徑，中華民族的偉大復興必然會為人類的美好明天做出更大的貢獻。（賈烈英）