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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 不斷開創新時代臨汾轉型發展新局面

市四屆人大五次會議隆重開幕

岳普煜出席 劉予強作政府工作報告

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網訊(記者 王長波 閆璟 見習記者 曹哲奇) 不忘初心追夢前行，擔當實干再譜新篇。2月24日上午，市四屆人大五次會議在市影劇院隆重開幕。來自全市各條戰線的市人大代表們帶著人民的殷切期盼，懷著謀劃發展的拳拳之心，齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權，為決勝全面小康、實現振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面貢獻力量。

　　市影劇院會場內氣氛隆重熱烈，布置簡樸莊嚴。主席臺上方懸掛著“臨汾市第四屆人民代表大會第五次會議”的會標。帷幕正中金色的國徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側。“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷開創新時代臨汾轉型發展新局面”的巨型橫幅振奮人心。8時40分左右，代表們精神抖擻步入會場。

　　本次大會應到代表394人，實到363人，符合法定人數。

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席陳小洪主持。

　　大會主席團常務主席、執行主席岳普煜、李云峰、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、張建平、楊軍、周計偉、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青、郝忠祥及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，陳小洪宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體人員起立，奏唱國歌，雄壯的旋律激蕩人心。

　　市長劉予強代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2018年工作回顧;二、2019年工作安排;三、加強政府自身建設。

　　劉予強說，剛剛過去的一年，是我市經濟社會發展中極其艱難的一年，也是我市飽受涅槃之痛、奮力克難攻堅的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大目標”，聚焦“345”發展戰略和“12345”工作思路，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全市經濟運行總體平穩，社會事業穩步發展。

　　劉予強從八個方面對2018年工作進行總結：抓產業、謀轉型，全面加快動能轉換;抓改革、增活力，持續增強發展后勁;抓項目、強機制，不斷夯實基礎支撐;抓治理、優環境，逐步筑牢生態屏障;抓扶貧、打硬仗，著力提升脫貧質量;抓安全、控風險，全力確保社會穩定;抓民生、提品質，努力增加民生福祉;抓班子、強隊伍，高效推進政府建設。

　　劉予強說，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市發展絕非一路坦途，前進的道路上，依然面臨著產業結構單一、發展動能不足、環境問題突出、基礎設施薄弱、發展環境不優等問題，這些問題與新時代發展的要求、與群眾日益增長的對美好生活的向往還不相適應。對此，我們將直面問題，勇于擔當，盡心竭力加以解決。

　　劉予強在報告中指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵一年，也是我市經濟轉型發展的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區建設相結合作為經濟工作的主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，緊緊圍繞“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，深入推進“345”發展戰略，堅定信心，排難而進，努力打造新優勢、培育新動能、樹立新形象，爭當全省轉型發展“排頭兵”，推動從嚴治黨向縱深發展，激勵各級干部改革創新、奮發有為，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　2019年全市經濟社會發展的主要預期指標是：地區生產總值增長6.3%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6.3%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，城鎮新增就業47000人，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在6.5%、4.2%以內。資源節約、環境質量、民生改善等約束性指標完成省定目標。

　　劉予強指出，今年，將重點抓好十項工作。一、在產業轉型上狠下功夫，推動高質量發展取得新突破。堅持區域協調高質量發展戰略，強力推進百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個百里”經濟帶建設，加快改造傳統產業，大力培育新興和前沿產業，大力發展民營經濟，健全完善創新體系，全力打造臨汾產業轉型“升級版”，努力爭當全省轉型發展“排頭兵”。二、在激發活力上狠下功夫，推動改革開放開創新局面。堅定不移地用好改革開放“關鍵一招”，扎實推進供給側結構性改革，加快推進開發區改革創新，強力推進重點領域改革，大力提升對外開放水平，全力構建對外開放“新高地”。三、在污染防治上狠下功夫，推動生態治理取得新進展。堅持治標治本并重，突出大氣污染防治，統籌水土污染治理，加強生態保護修復，提升環境監管水平，加快建設天藍地綠、山水相融的美麗臨汾。四、在精準施策上狠下功夫，推動脫貧攻堅奪取新勝利。全面夯實脫貧基礎，集中攻堅深度貧困，持續推進特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、貧困村提升、健康扶貧、社會保障政策落實、消費扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會力量幫扶“十大工程”，實現脫貧攻堅決戰決勝。五、在積蓄后勁上狠下功夫，推動項目建設邁出新步伐。扎實開展“深化轉型項目建設年”活動，擴大項目投資，完善推進機制，加強要素保障，實施精準招商，努力為經濟轉型提供強有力支持。六、在鄉村振興上狠下功夫，推動“三農”工作實現新發展。做強特色現代農業，加快發展新興業態，改善農村人居環境，深化農業農村改革，努力打造農業強、農村美、農民富的鄉村振興“臨汾樣板”。七、在文旅融合上狠下功夫，推動三產發展實現新提升。堅持高端化、生態化、特色化、智慧化發展方向，加快根祖、黃河、太行三大旅游板塊建設，全力推動文旅深度融合，大力發展現代商貿服務業，打造推動臨汾經濟發展的新引擎。八、在基礎建設上狠下功夫，推動城鄉協同發展走出新路徑。實施板塊聯動，堅持規劃先行，提升城市品質，完善基礎設施，提高城鄉一體化發展質量。九、在風險防控上狠下功夫，推動社會治理邁上新臺階。牢固樹立總體安全觀，防控各類重大風險，守牢安全生產底線，加強和創新社會治理，努力營造安全穩定的良好環境。十、在改善民生上狠下功夫，推動民生事業取得新成果。緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，優先發展教育事業，加快建設“健康臨汾”，大力繁榮文化事業，穩定就業和拓寬社保，讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民群眾。

　　劉予強說，民之所盼，政之所向。我們要始終堅持保基本、兜底線、促均衡、優品質，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“八件民生實事”任務的基礎上，繼續辦好“十件民生實事”：一是繼續實施《臨汾市2018—2020年市區學校建設三年行動計劃》，在2018年的基礎上，續建、新建或改擴建中小學(幼兒園)13所，解決入學難、入園難問題。二是繼續為全市農村放映公益電影3.5萬場，為農村寄宿制學校放映愛國主義教育影片3800場，免費送戲下鄉1000場，進一步豐富群眾文化生活。三是建設市老年康養福利中心，更好滿足社會養老服務需求。四是對500名殘疾人開展免費職業技能培訓，進一步提升殘疾人就業能力。五是投資7100萬元完成市區36條小街巷的硬化、美化，進一步改善城市環境。六是新(改)建“四好農村路”2500公里，進一步改善群眾出行條件。七是為市區公交車配備乘務管理員200名，確保群眾乘車安全。八是全面實施新生兒疾病免費篩查3項，進一步提高我市出生人口質量，降低出生人口缺陷。九是繼續實施全民技能提升工程，打造“臨汾技工”品牌，再培訓7萬人。十是進一步加大清潔取暖工作力度，完成清潔取暖改造1900萬平米，建筑節能提升改造130萬平米，惠及居民5000余戶。

　　劉予強還就加強政府自身建設進行了闡述。他表示，人民滿意是政府工作的永恒追求。我們要始終堅持黨的領導，不斷激發創新活力、提高行政效能、提升能力本領、嚴格依法行政、加強廉政建設，切實加強政府自身建設，全面提升政府治理現代化水平，為決勝全面小康、實現振興崛起，在“兩轉”基礎上全面拓展新局面而努力奮斗，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

　　大會還審查了臨汾市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，臨汾市2018年全市和市本級預算執行情況與2019年全市和市本級預算草案的報告。

　　劉予強作報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　在主席臺就座的還有：王彬、陳忠輝、潘海燕、閆建國、張翔、張勇、胡小濛、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、周太生、馬紅彬、毛跟云、傅遵師、段江燕等。

　　我市出席全國人民代表大會第十三屆會議代表、出席山西省人民代表大會第十三屆會議代表，出席市政協四屆四次會議的全體委員，市、縣兩級有關部門負責人，中央及省駐臨單位負責人列席會議。