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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 這個(gè)時(shí)代，正在悄悄犒賞終身學(xué)習(xí)的人。

　　習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。”在這一過程中，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，社區(qū)教育是重要抓手，大有可為。

　　去年以來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，遵循社區(qū)教育功能屬性規(guī)律，契合社區(qū)居民對(duì)精神生活的新期待，一盤棋謀劃，一張圖繪制，“上下”聯(lián)動(dòng)、“內(nèi)外”發(fā)力、“點(diǎn)面”結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)教育管理，提高社區(qū)居民教育質(zhì)量，滿足居民多方需求，有效提升了居民的幸福指數(shù)。

　　“上下”聯(lián)動(dòng) 以新戰(zhàn)略統(tǒng)籌社區(qū)教育

　　理念認(rèn)知是開展工作的先導(dǎo)性條件，社區(qū)教育是社區(qū)治理和社區(qū)管理的有效手段、根本推手和最佳平臺(tái)。為此，我市從社區(qū)治理的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)知，上下同步，大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵、功能和意義的研討，充分發(fā)揮新理念對(duì)社區(qū)教育的促進(jìn)作用。

　　2016年6月，國(guó)家多部門聯(lián)合印發(fā)的第一個(gè)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件正式出臺(tái)，即《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》。《意見》指出，要“以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”。

　　為貫徹落實(shí)文件精神，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，著力從全局高度籌劃思考臨汾社區(qū)教育，提出了“大教育”的發(fā)展戰(zhàn)略。放眼新時(shí)代，社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾交匯點(diǎn)，如何以社區(qū)教育化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)公平、促進(jìn)文明、構(gòu)建和諧文明的社會(huì)，成為迫切需要解決的重大課題。

　　2017年12月，我市實(shí)施“以社區(qū)教育為抓手，促進(jìn)臨汾學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”為主旨的課題大調(diào)研，全面啟動(dòng)了社區(qū)教育工程。2018年8月，市政府出臺(tái)并下發(fā)了《臨汾市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全市社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，建立健全了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、市教育局、臨汾電大主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，總結(jié)提煉出“小社區(qū)、大民生”“小社區(qū)、大治理”“小社區(qū)、大教育”“小社區(qū)、大智慧”“小社區(qū)、大貢獻(xiàn)”的工作理念。

　　2019年3月，市政府工作報(bào)告將社區(qū)教育納入全市重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，為社區(qū)教育在基層落地生根奠定基礎(chǔ)。在6月份召開的全市社區(qū)教育推進(jìn)會(huì)上，制定出臺(tái)了《社區(qū)教育建設(shè)指導(dǎo)意見》和《社區(qū)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依托臨汾廣播電視大學(xué)成立了“臨汾社區(qū)大學(xué)”，搭建了“社區(qū)大學(xué)—社區(qū)學(xué)院—社區(qū)分院—社區(qū)學(xué)校”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，提出了社區(qū)教育三年推進(jìn)目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)教育的工作內(nèi)容、依托載體、工作流程，納入考核管理全過程，推動(dòng)社區(qū)進(jìn)村入戶、深入城鄉(xiāng)、延伸到弱勢(shì)群體、拓展到各類人群，使社區(qū)教育對(duì)社區(qū)管理的促進(jìn)作用得到不斷加強(qiáng)。8月份，臨汾社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了全員掛牌。成立了社區(qū)大學(xué)1所，社區(qū)學(xué)院17所，社區(qū)分院42所，社區(qū)學(xué)校632個(gè)，全市從事社區(qū)教育的人員8000余人。17個(gè)縣(市、區(qū))成立了社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納教育、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)健、人社、民政、住建、司法等27個(gè)部門參與，每個(gè)成員單位都指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與的工作格局。

　　“內(nèi)外”發(fā)力 以新思路融合社區(qū)教育

　　社區(qū)教育是全民、全面、全覆蓋的教育，也是需要全社會(huì)齊抓共管的事業(yè)，更是一項(xiàng)學(xué)校教育、行業(yè)教育、社會(huì)教育融合發(fā)展的龐大工程，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效抓手。在社區(qū)教育推進(jìn)中，我市發(fā)揚(yáng)“共建共享”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外兼修、聯(lián)合發(fā)力，以融合治理推動(dòng)社區(qū)教育不斷創(chuàng)新。

　　在推進(jìn)社區(qū)教育的過程中，全市以辦好人民滿意教育為宗旨，確立了“發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合教育資源，面向各類人群，提高全民素質(zhì)”的宏闊思路。

　　在經(jīng)費(fèi)保障上，按照“政府撥、社會(huì)籌、單位出、個(gè)人拿”的辦法，建立了多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府將社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政單列，并對(duì)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)分院、社區(qū)(村)學(xué)校達(dá)標(biāo)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。2018年，市財(cái)政列入社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算142.8萬元，市縣兩級(jí)財(cái)政共列入社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000余萬元，為社區(qū)教育發(fā)展提供財(cái)力支持和保障。

　　在人力資源方面，聘請(qǐng)市委黨校、山西師大、臨汾學(xué)院等院校教授指導(dǎo)社區(qū)教育工作，聘請(qǐng)社區(qū)專職管理人員，發(fā)動(dòng)中小學(xué)教師、企事業(yè)單位員工、社區(qū)居民、醫(yī)護(hù)人員等各類人群組建成富有活力的志愿者隊(duì)伍。

　　物力資源方面，進(jìn)行整合優(yōu)化，開放轄區(qū)內(nèi)的圖書館、文化館、影劇院、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施，用于開展社區(qū)教育活動(dòng)，形成社區(qū)學(xué)習(xí)資源共建共享。積極引導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)參與社區(qū)教育，向各校撥付專項(xiàng)基金，設(shè)立社區(qū)教育開放日，確保共建共享落到實(shí)處。

　　在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌教學(xué)資源建設(shè)，形成資源共建共享的新格局。發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌功能，通過15個(gè)社區(qū)成員單位資源共建共享，推進(jìn)社區(qū)教育文化資源與其他資源之間的整合。臨汾社區(qū)大學(xué)開設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)，在手機(jī)客戶端提供6大類、145個(gè)門類的微課程，線上與線下相結(jié)合，為“人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)，處處能學(xué)”提供了充裕的資源。在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依托臨汾市社區(qū)教育指導(dǎo)中心和臨汾社區(qū)教育學(xué)院，統(tǒng)籌社區(qū)所屬各類教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源的跨界、跨單位開放共享。

　　“點(diǎn)面”結(jié)合 以新模式推進(jìn)社區(qū)教育

　　社區(qū)教育管理重在激發(fā)活力、提升能力、形成合力。我市堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以“點(diǎn)”示范引導(dǎo)，以“面”深化拓展，不斷推動(dòng)與社區(qū)治理、社區(qū)管理的有機(jī)融合，通過社區(qū)文化活動(dòng)，讓居民受教育，提升認(rèn)可度。

　　學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。全市普遍開展了以黨建為龍頭的社區(qū)教育，“皓月當(dāng)空、繁星滿天”的黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了心靈深處的洗禮。各縣(市、區(qū))利用紅色資源進(jìn)行黨史、革命史等愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。隰縣利用晉西革命紀(jì)念館，講解我黨在晉西地區(qū)驚心動(dòng)魄的72天;永和利用東征紀(jì)念館，講述毛主席的光輝足跡和東征故事，砥礪廣大黨員“不忘初心、牢記使命”，奮力前行。浮山縣東魯村通過聯(lián)席會(huì)議制度解決家庭糾紛，有效化解了社區(qū)中村干部與村民的矛盾。襄汾縣賈莊村通過“村民法庭”弘揚(yáng)孝道文化，有效解決了家庭難事。

　　發(fā)展有方向、創(chuàng)建有標(biāo)尺。全市大力宣傳示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，2019年4月在《臨汾日?qǐng)?bào)》開辟《社區(qū)教育》專欄，宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)、好做法，反映動(dòng)態(tài)營(yíng)造氛圍;社區(qū)大學(xué)利用市廣播電視開放大講堂，對(duì)轄區(qū)居民開展健康養(yǎng)生、消防知識(shí)、就業(yè)培訓(xùn)等豐富多彩的社區(qū)教育講座，贏得駐地辦事處、社區(qū)組織和居民的廣泛好評(píng)。

　　體現(xiàn)共性特征，彰顯個(gè)性文化。全市及時(shí)總結(jié)了彰顯地域特性社區(qū)教育項(xiàng)目，推介了帝堯文化、浮山剪紙文化、安澤荀子文化、襄汾丁陶文化、曲沃三晉文化、洪洞根祖文化等好做法，推動(dòng)了社區(qū)教育的繁榮發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市依托老年大學(xué)、青少年活動(dòng)中心、文體協(xié)會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體，廣泛組織開展歌唱、舞蹈、書畫、武術(shù)等文體活動(dòng)，居民的精神文化生活更加豐富。利用社區(qū)教育課堂、電子文化屏、文化長(zhǎng)廊等陣地，開展道德講堂、文化沙龍、讀書會(huì)等活動(dòng)，助力社區(qū)治理，提升了群眾的獲得感和滿意度。社區(qū)教育已成為青少年的“第二課堂”、職場(chǎng)人的“充電站”、市民的“心靈家園”、老年生活的“新舞臺(tái)”、矛盾化解的“穩(wěn)壓器”、社會(huì)治理的“助推器”。

　　從無到有、從小到大，臨汾已初步形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、開放共享、獨(dú)具特色的社區(qū)教育體系。全市上下樂學(xué)、好學(xué)、善學(xué)蔚然成風(fēng)，一個(gè)學(xué)習(xí)型新臨汾正在向我們一步步走來。

　　記者 景秀紅 郭 璞