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安澤

努力實現高質量高速度發展確保“十四五”轉型出雛型開好局

靚城提質，著力打造有特色、有氣質的宜居縣城

開發區建設提質升級

村民“說事議事廳”為鄉村治理注活力

“三零”單位創建工作扎實推進

連翹藥茶產業蓬勃發展

“安澤優品”超市服務“三農”建奇功

沁河最美數安澤

　　全力抓好開發區建設

　　以“五看”為統領，聚力建設“機制最有活力、發展最有潛力、騰飛最有實力”的開發區，著力實施四大行動，全力推進開發區提質升級。一要實施基礎建設提速行動，持續推進議寧、李家溝等五個村的移民拆遷工作。重點實施好總投資31.2億元的永鑫鐵路專用線、開發區供水、241國道改線、唐城工業園污水處理廠、園區大道、現代醫藥園標準化廠房等六大基礎建設項目，持續提升開發區基礎設施建設水平。二要實施營商環境提標行動，持續完善招商引資、招才引智政策機制，制定招商引資優惠獎勵辦法，加大開發區用地、水電氣等要素優惠力度，持續提升開發區吸引力。三要實施“三化”改革提質行動，充分發揮荀安公司作用，強化與投融資公司、企業、金融機構合作，全面開展市場化運營。四要實施項目建設提效行動，圍繞煤化工、新材料、中藥材加工主導產業，立足轉型，聚焦“六新”，重點實施好總投資50.6億元的年產170萬噸焦化、30萬噸焦油深加工、160萬噸大機焦、8萬噸針狀焦等四大產業項目，實現開發區脫胎換骨新變化。

　　全力加快“一河”建設

　　堅持將“一河”作為鄉村振興的主戰場，扎實做好脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點各項工作，全力讓沁河靚起來、兩岸火起來、人民富起來。

　　一要持續鞏固脫貧成果。全縣各級各部門要把握好政策導向，在過渡期內保持幫扶政策穩定，推動超常規舉措向常態化幫扶轉變、階段性攻堅向可持續發展轉變。要把防止返貧致貧擺在突出位置，強化易地搬遷后續扶持，加強扶貧資金資產規范管理。

　　二要持續實施沁河治理。要在保持原有自然生態風貌的基礎上，大力實施沁河生態治理項目，通過建設藥茶小鎮、生態濕地等主題公園，打造綠道整體貫通的沁河生態活力景觀帶，全力讓沁河靚起來。

　　三要持續做強優勢產業。鄉村要振興、產業是關鍵。大力發展藥茶產業。高標準建設“中國連翹博物館”“藥茶小鎮”，持續開展炒茶制茶培訓，常態開展“斗茶”比賽，讓更多群眾掌握制茶技能。積極支持安澤連翹產業龍頭企業開展藥茶品牌創建、產品研發、市場推廣等各項工作，利用提取、提純等高科技手段，實現連翹全產業鏈開發，全面打響安澤連翹品牌。創新發展研學旅行。搶抓國家推動研學旅行政策機遇，整合杜村、小李村、桑曲村、郭莊村紅色旅游資源，打造太岳軍區八路軍革命根據地，小李村研學培訓基地力爭7月1日投入使用。規劃建設沁河百公里騎行步道，將沿線50個村、16個景點“穿珠成串”，建設500個“太岳人家”，推進研學旅行快速發展。全力做強“安澤優品”。嚴把超市產品入口關，深入開展食用農產品合格認證相關工作，倒逼全縣農特產品標準化、規范化生產，加快全縣農業產業結構調整力度和規模，全力將“安澤優品超市”打造成為鄉村治理的“新引擎”、消費扶貧的“集散地”、產業發展的“孵化器”。牢牢把住糧食安全。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，毫不放松抓好糧食生產，不斷提高糧食和重要農副產品的供給保障能力。要落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線。要扎實推進高標準農田建設，夯實農業發展基礎。要堅決落實好農業支持保護等各項補貼政策，加強糧食保險工作，充分調動農民種糧積極性。

　　四要持續建強農村基礎。要加快美麗宜居鄉村建設，推動農村人居環境整治常態化、制度化、持續化、精細化，大力實施農村人居環境整治整縣推進項目，加快農村垃圾中轉站和衛生填埋場建設，做好農村生活污水治理、改廁和垃圾分類處理工作，推動農村人居環境整治提檔升級。要加快補齊農村飲水、鄉村物流、數字通信等基礎設施和教育、衛生、養老等公共服務短板，改善農村生產生活條件，逐步實現農業基礎設施現代化、農村生活設施便利化、基本公共服務均等化。

　　五要持續深化鄉村治理。堅持將“說事議事廳”和星級積分管理辦法作為深化鄉村治理的主抓手。要繼續加大選派力度，力爭實現選派干部到村任職全覆蓋。要堅持群眾參與，充分發揮群眾主體作用，讓群眾參與、群眾制定、群眾執行才能保證各項制度順利運行、取得實效。

　　全力提升縣城品質

　　按照“拉大框架、完善功能、強化治理”思路，著力打造有特色、有氣質的宜居縣城。強化規劃引領，堅持“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”，立足長遠、兼顧全局，強化與同濟大學合作，對縣城規劃進行修訂完善。強化縣城建設，著力改善縣城人居環境，全面推進綠化美化，加快街心公園、中心小廣場和縣城綠道、綠廊建設。完善縣城基礎設施，實行雨污分流，加強污染源綜合治理，改造提升污水管網，提高縣城生活污水處理能力。持續完善城市路網、電網、地下管網等公共基礎設施，加快長臨高速安澤互通被交路、北外環公路等工程建設，全力暢通城市“動脈”。要繼續推進靚城提質“三大行動”，持續提升城市品質，塑好城市形象。強化城市治理，以創新縣城治理為突破，組建市政服務中心，健全完善城市管理長效機制，扎實開展縣城環境衛生、亂停亂放等專項整治，大力實施城區環衛及農村垃圾轉運項目，持續鞏固省級文明縣城創建成果，提升城市精細化管理水平。充分發揮數字安澤平臺優勢，探索推進城市管理綜合監管平臺和智慧城市建設，助推城市智能化管理。

　　全力推進項目建設

　　牢固樹立“項目為王”鮮明導向，始終把項目建設牢牢抓在手上。要堅持動態管理，解決好“項目從哪來”的問題。緊緊圍繞“六新”和煤焦傳統產業，謀劃儲備一批鏈條型、基地型、龍頭型標桿項目。要積極對中央、省、市出臺的“政策籃子”進行梳理，搶抓中央促進產業鏈、供應鏈安全穩定，擴大內需等重大政策，有針對性地謀劃儲備項目。要持續用好以商招商、以區招商等方式，著力引進一批優質項目，不斷充實全縣項目的大盤子。要堅持多策并舉，解決好“資金從哪來”的問題。要積極向上爭取更多的資金支持，加強與省有關部門對接聯系，積極爭取中央預算內投資和地方政府專項債券，力爭更多項目納入國家、省、市盤子。要加大市場化融資步伐，大力推廣PPP投融資方式，拓寬融資渠道。要堅持聯動推進，解決好“項目怎么建”的問題。成立項目審批工作領導組，并成立項目工作專班，全程領辦代辦項目前期手續，縮短項目審批時限，為重點項目提供“一站式”服務。同時，對既定重點工程項目，嚴格實行四套班子包聯責任制，嚴格推行“五個一”，即：“一個重點項目、一名縣級包聯領導、一個牽頭單位、一套工作班子、一抓到底見效”的責任制，堅持一月一調度、一季一通報、年底總交賬。要聚力工程進度，倒排工期、掛圖作戰、逾期約談、黃牌警告，倒計時推進項目建設，確保既定重點項目如期建成達效。

　　全力深化改革創新

　　堅持逢山開路、遇河架橋，以更大的決心和力度深化改革、開拓創新，為發展注入強大活力。要抓好重點領域改革。能源革命綜合改革要以市里加快打造太岳現代煤化工氫能發展基地為契機，延伸發展精細煤化工產業，推動煤炭清潔高效開發利用。用好中石油馬壁東4億方煤層氣產能國家示范項目，把煤層氣資源優勢轉換為用氣價格優勢。農村改革重點深化“三塊地”改革，保障農民合法權益，積極穩妥開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用，提高農村土地資源利用效率，增加農民土地財產性收入。要抓好創新引領。高度重視培育企業研發能力，強化企業技術創新主體地位，爭取讓更多的成熟科技成果在安澤優先轉化。要聚焦“六新”重點突破，加大5G基站建設，實現縣城主城區連續覆蓋，重點推進永鑫5G+智能焦化等5G+工業互聯網融合應用標桿項目建設。持續鞏固深化與同濟大學、北京中醫藥大學等科研院所的戰略合作，促進科研成果的轉化落地。要進一步健全人才工作機制，堅持引用并舉，持續完善高層次人才聯系服務機制，以優惠政策集聚人才。要抓好金融助推。金融機構在盤活存量的基礎上，也要“活水養魚”，適當增加信貸資金投放，特別要圍繞建設“一區一河”、打造“五個安澤”工作重點，把更多的金融資源配置到重點工作、重點項目建設上。要增強憂患意識，強化底線思維，突出問題導向，堅持主動防范，不斷完善金融監管體系，全力防范化解政府債務風險，摸清隱性債務底數，管好縣級債務，確保全縣金融安全高效穩健運行。

　　全力推進生態建設

　　深入貫徹習近平生態文明思想，踐行“兩山”理論，牢牢守住發展和生態兩條底線，堅持走生態優先、綠色發展之路，讓綠色成為高質量轉型發展的最美底色。要持續厚植生態優勢。統籌山水林田湖草系統治理，持續推進國土綠化行動，扎實開展荒山綠化和退耕還林;嚴厲打擊濫伐亂采和污染水、大氣、土壤等違規違法行為;嚴格征占林地和伐木審批;實施森林火災高風險綜合治理，持續抓好護林防火，全力守護生態安全。要持續強化污染防治。深入打好污染防治攻堅戰，繼續狠抓大氣、水體、土壤污染防治，強力推進企業深度治理，持續開展散煤治理及建筑工地揚塵管控，推動空氣質量持續改善。要持續發展綠色產業。要推動綠色轉型，引導企業開展清潔生產，積極培育節能環保、清潔能源等綠色產業。要嚴格落實7月1日全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋的要求，全力營造崇尚生態文明、踐行綠色生活的氛圍，使綠色低碳生活方式成為社會新風尚。

　　全力加強“三零”單位創建

　　要持續深化“88798”總體工作思路，堅持以“六個一”工作舉措為抓手，全面提升社會治理效能。一要堅持以“零信訪”為切口。繼續落實好縣級領導常態化大接訪、鄉鎮班子定期下訪、村級班子主動走訪等工作機制，全面落實重大影響性案件會商盯辦、疑難性案件信訪聽證、干部代理等制度，全面規范信訪秩序，提高網上信訪工作水平，有力推動控新治舊，切實提升參評率和滿意度，最大限度把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態。二要全力推進“零事故”創建。牢固樹立總體安全觀，始終繃緊安全生產這根弦，嚴格落實黨委政府屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任，扎實開展安全生產專項整治三年行動，認真做好重點領域安全隱患排查治理和城鄉房屋安全隱患專項整治兩個重點，統籌抓好食品安全、文物安全等各項安全工作，補短板、強弱項，全面夯實安全生產基礎，持續加強安全行業治理、源頭治理和長效治理，確保全縣安全形勢持續穩定。三要堅決落實“零案件”要求。堅持不懈抓好社會穩定，持續提升基層社會治理水平，以“平安安澤”建設為載體，進一步完善社會治安防控體系建設，大力開展社會安全穩定風險隱患大排查大整治活動，嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動，切實通過全警動員、全民參與、群防群治，構建起“平安安澤”的銅墻鐵壁。

　　全力改善民生福祉

　　重點圍繞“一老一少一青壯”三個群體，聚焦就業、教育、醫療、養老等重點領域，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。一要持續抓好常態化疫情防控。壓實“四方責任”，落實“四早”要求，嚴格執行縣委疫情防控“四十條”舉措，全力扎緊扎牢防輸入、防擴散、防反彈的防線，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。二要加快推進教育高質量發展。實施好神南四軌制幼兒園、六軌制寄宿制小學項目建設，優化調整全縣中小學布局，穩妥推進小學向鄉鎮集中，提高辦學質量。要持續強化師資力量，全面提升教學管理水平，努力辦好人民滿意的教育。三要鞏固提升衛生健康事業。深化縣域醫療衛生一體化改革，落實分級診療、全民醫保制度，鞏固“先診療后付費”和“一站式”服務，推動衛生健康事業高質量發展。加快完善疾病預防控制體系、公共衛生應急物資保障體系，加強基層醫療衛生服務能力建設，提升基層醫療衛生保障水平。持續落實免費婚前醫學檢查、免費產前篩查與診斷等惠民政策，努力提供優質健康服務。四要持續完善保障體系建設。大力發展康養產業，逐步構建起居家社區機構相協調、醫養康養相結合的社會養老體系。要實施好養老、醫療、失業、工傷等保險制度，健全完善城鄉救助體系，落實臨時救助、城鄉低保、五保等制度，織密扎牢兜底保障網。要加強公共文化服務供給，舉辦好慶祝建黨100周年系列活動、開展好送文化下鄉等活動，唱響主旋律，豐富群眾文化生活。五要扎實推進“人人持證、技能社會”建設。要持續擴大培訓范圍，建立健全覆蓋全社會勞動力技能狀況檔案，對有培訓意愿和就業需求的實現愿培盡培、應培盡培，全方位提升考證持證覆蓋面。要積極拓寬就業渠道，提升就業組織化程度，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點群體就業幫扶，促進“零就業”家庭動態清零。

　　文圖由安澤縣委通訊組提供