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臨汾市人民代表大會常務委員會關于市人民政府2024年度國有資產管理情況綜合報告和國有自然資源資產管理情況專項報告的審議意見

(2025年6月25日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

　　2025年6月25日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議聽取和審議了市政府關于2024年度全市國有資產管理情況的綜合報告和2024年度國有自然資源資產管理情況的專項報告。

　　會議認為，市政府及相關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，積極履行國有資產管理職責，夯實基礎管理工作、規范資產管理行為、推動國有資產管理工作提質增效，在保障和改善民生、保護生態環境、服務經濟社會發展等方面發揮了重要作用。市政府的兩個報告，內容全面，數據翔實，措施有力。會議同意這兩個報告。

　　為進一步提升國有資產管理水平，保障國有資產的安全和保值增值，推動臨汾高質量發展全面提質提速，加快實現“三個努力成為”奮斗目標，會議提出如下審議意見：

　　一、高質量推動國企改革深化提升

　　高質量完成國企改革深化提升行動，抓好“兩非”“兩資”處置和虧損企業治理，推動停產歇業企業盡快退出市場。持續推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，促進國有資本向優勢產業、關鍵領域、優勢企業集中，加大我市國有企業在戰略性新興產業和未來產業中的布局和比重，培育增長新動能。深入推進“一企一策”考核，優化考核評價指標，完善考核實施方案，正向引導企業經營發展、提升質量效益。健全完善國資監管“13331”體系，加強出資人監督和各類監督貫通協同，切實提升監管效能。

　　二、著力推動金融企業提質增效

　　完善國有金融企業管理體制機制，推動地方國有金融企業專注主業、提質增效，立足實際開展特色化經營，增強服務實體經濟和抵御風險能力。優化企業法人層級設置，加強股權董事管理，配齊配強派出企業董事，全面提升企業治理效能。加大融資擔保支持力度，引導政府性融資擔保機構堅守政策性定位，積極支持小微企業、“三農”等經營主體，高質量服務實體經濟發展。健全完善國有金融企業風險監測、評估及防控體系，提高穩健發展能力、服務能力與核心競爭力。

　　三、全面提升行政事業性國有資產管理水平

　　健全行政事業性國有資產管理機制，強化國有資產管理與預算管理、債務管理的統籌銜接，壓實各級政府和預算單位資產管理責任，理順管理體制，厘清權責邊界。牢固樹立“過緊日子”的理念，規范行政事業性國有資產配置處置、出租出借行為，確保資產配置合規、使用高效、賬實相符。進一步推動“四個一批”工作取得實效，充分利用預算一體化等平臺，加大存量資產調配和閑置資產盤活力度，推動資產調劑使用和共享共用，最大限度地提高資產使用效率。

　　四、加強國有自然資源資產管理基礎性工作

　　推進國有自然資源資產清查核算，健全完善國有自然資源資產清單、臺賬，建立動態更新機制。深化不動產登記改革，扎實推進“房證同交”“地證同交”，加快推動落實不動產登記歷史遺留問題“清零行動”部署，全力保障群眾合法權益。持續盤活土地資源，落實“增存掛鉤”機制，加快推進低效用地再開發，完善批而未供和閑置土地處置機制，進一步提升土地節約集約利用水平。錨定2025年深化集體林權制度改革目標，暢通市縣不動產登記系統，以規范林權確權發證流程，創新“企業+”模式聯動造林、林下經濟發展與林農增收路徑。嚴守永久農田、耕地、生態等底線，推動田長制、林長制、河湖長制走深走實，持續推進生態環境保護修復，為我市經濟社會發展提供有力的資源要素保障。