環(huán)保部調集5600名環(huán)境執(zhí)法人員,正在對京津冀及周邊地區(qū)的28個城市進行強化督查。這次環(huán)保督查的目標主要是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),計劃開展一年時間,執(zhí)法力度在中國環(huán)境治理史上前所未有。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,4月7日至5月19日,督查組檢查了1.2萬家企業(yè),發(fā)現(xiàn)有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問題,其中沒有治污設施的“散亂污”企業(yè)達3000家。5月28日和29日端午節(jié)假期期間,督查組采取暗訪、夜查、突查等方式,發(fā)現(xiàn)604家企業(yè)存在環(huán)境問題。
環(huán)保督查和整治保持高壓態(tài)勢,斬污利劍揮向這些成千上萬的企業(yè),對改善空氣質量發(fā)揮了積極作用。但也有一種觀點認為:這會影響當?shù)亟洕l(fā)展和百姓就業(yè)增收。
事實果真是這樣的嗎?
這次大規(guī)模督查中,數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè),是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點對象。“散亂污”企業(yè)大致有這樣一些特征:沒有工商登記、沒有環(huán)保手續(xù)；工藝落后,不符合產業(yè)政策；沒有任何治理設施、污染較重；不符合當?shù)匾?guī)劃布局。根據(jù)各地上報的情況初步統(tǒng)計,這樣的企業(yè)在京津冀及周邊的28個城市中有5.6萬家。而且督查中還發(fā)現(xiàn),一些地方多家“散亂污”企業(yè)不在上報的清單之內。要查處的“散亂污”企業(yè)數(shù)量確實很多,但大多集中在低端產業(yè),往往消耗大量資源能源,實際上其“質量”和經濟效益并不高。
“散亂污”等污染企業(yè)對地方發(fā)展的貢獻可能微乎其微,對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的“貢獻”卻著實不小。生態(tài)環(huán)境欠賬,終究是要還的,甚至需要加倍償還。違法排污企業(yè)危害人民群眾健康,給地方留下生態(tài)環(huán)境爛攤子,整治和恢復的費用可能是個“天文數(shù)字”,遠遠超過其創(chuàng)造的那點GDP或財政收入。此外,它們想方設法壓縮環(huán)保投入,甚至環(huán)保投入為零,產品因此比運行了環(huán)保設施的正規(guī)企業(yè)便宜,破壞了市場公平,不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,阻礙了產業(yè)結構優(yōu)化升級。從長遠來看,這樣的企業(yè)是經濟發(fā)展的“負能量”,是有害的毒瘤。
一些違法排污企業(yè)的受益者只是個別經營者、所有者,并非一方百姓,而且嚴重危害周邊群眾健康,影響經濟社會長遠發(fā)展。治理、關停這樣的企業(yè),影響的只是違法獲取利益的一小部分人,不僅對經濟發(fā)展和群眾福祉不會產生傷筋動骨的危害,而且?guī)淼幕蛟S是脫胎換骨的歷史機遇。“影響當?shù)亟洕l(fā)展和百姓就業(yè)增收”豈能成為保護污染企業(yè)和個別人利益的幌子?!
個別違法排污企業(yè)訴苦,認為環(huán)保執(zhí)法“擾民”,環(huán)保監(jiān)管過度。實際上,并不是環(huán)保監(jiān)管過頭了,而是原來監(jiān)管力度比較薄弱,這些企業(yè)在保護傘下被呵護慣了,對開始動真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動,一時適應不了、接受不了。
前些天,中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行了集體學習。習近平總書記在主持學習時強調:“我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況,必須下大氣力扭轉。”
生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補,打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅持和貫徹新發(fā)展理念,正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法,中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。(人民日報中央廚房·藍藍天工作室 劉毅)
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