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臨汾日報評論員

山西轉型綜改試驗區建設，從國務院批準設立，到方案獲批，全面推進，至今已經兩年多。6月5日，我市召開轉型綜改試驗區建設大會，明確了未來三年的轉型綜改區建設思路，安排部署了今年的轉型綜改工作任務，轉型綜改試驗區建設進入全面提速提質的新階段。大膽先行先試，全面加快我市轉型綜改試驗區建設，力爭走在全省前列，成為我市最根本最緊要的改革實踐。

山西作為國家級綜改區中唯一的資源型綜改試驗區，為我市發展提供了難得的改革平臺、政策平臺、創新平臺和發展平臺。從我市的情況來看，自2010年底綜改區獲批以來，全市上下抓住這一難得機遇，主動作為，積極探索，做了大量卓有成效的工作，取得了重要進展。同時，也要清醒地看到，轉型綜改試驗區推進過程中還存在著一些問題：一些領導干部對綜改區建設的重要意義、目標任務認識不足，應當怎么轉、如何改?概念還比較模糊、路徑還不夠清晰;一些縣市和部門存在畏難情緒，先行先試的膽氣和智慧不足，等、靠、怕、慢的思想還不同程度地存在;全市具有全局性的標桿項目不多、推進不快;一些重點領域、關鍵環節的改革還沒有取得實質性、突破性進展，影響轉型的深層次問題還沒有從根本上破解，等等。對此，我們要進一步提高思想認識，切實增強使命感和責任感，以超越的思維、超常的膽識、超凡的決心加快推進綜改區建設。

首先，要把轉型綜改放在發展全局的戰略層面來統領。轉型綜改試驗區內涵豐富、“含金量”極高，是我們加快發展的“金鑰匙”和總抓手，為我們實現趕超跨越提供了強勁動力和廣闊空間。可以說，在這個機遇面前，誰抓得準、抓得好，誰抓得有力有效，誰就能在發展的路子上走得更好更快，從而贏得主動、贏得優勢、贏得未來。全市上下要切實增強大局意識、責任意識、危機意識，真正把轉型綜改放在發展全局的高度來認識和對待，以綜改試驗區建設統領各項工作，一切重點工作都要圍繞綜改區來設計、來鋪排、來展開。

其次，要把轉型綜改作為加快產業轉型的重中之重來推進。我市是以煤焦為主的傳統產業大市，產業結構矛盾較為突出，全市形成了資源依賴型的產業格局。資源型產業在為我市經濟和社會發展做出巨大貢獻的同時，也帶來了一系列突出問題。而資源型經濟轉型正是綜改試驗區建設的根本取向，是綜改試驗區的主題。隨著這一重大政策的深入實施，必將給我市帶來政策、空間、項目等一系列發展機遇，對于推動我市產業轉型升級，促進經濟和環境協調發展，提升區域可持續發展能力，都具有重要的意義。我們要抓住這一寶貴的發展機遇，堅持以煤為基、多元發展，加快推動傳統產業循環化、新興產業多元化，把我市的產業結構盡快提升到一個新的層次、新的水平。

第三，要把轉型綜改作為改善民生的必然要求來落實。轉型綜改試驗區建設是一項綜合配套改革，涵蓋經濟社會發展的方方面面，出發點和落腳點都是為了惠及民生，讓老百姓過上美好、幸福的生活，這是我們的根本目標，也是檢驗綜改區建設能不能取得成效的重要標準。我們制訂的《實施方案》和《行動計劃》中，有大量的民生改革、事項和項目，這些都與人民群眾的生產生活息息相關。要通過綜改區建設，加快推動產業優化升級，為群眾創造更多更好的就業機會;要強化和完善基礎設施，不斷推進社會事業發展，改善人民群眾的生產生活條件。我們在綜改區建設中一定要堅持民生為大、民生優先，更多地關注、保障、改善民生，讓人民群眾在綜改區建設的過程中享受到更多實實在在的發展成果。

改革的路上沒有坐享其成，改革越深入越是考驗我們的勇氣與智慧。現在綜改試驗區建設的沖鋒號已吹響，全市上下要進一步振奮精神，銳意進取，敢行敢試，以創新的舉措、優良的作風，大膽先行先試，全力加快推動轉型綜改試驗區建設，為率先轉型、全力跨越，建設文明開放、富裕和諧新臨汾書寫出新篇章。