www视频免费在线观看_911精品国产_海外中文字幕在线观看_国产成人精品自拍视频_高清一区二区在线观看_黄色片一区二区

面臨新形勢、新任務，如何加強黨建工作，以及明年在市、縣即將開展的黨的群眾路線教育活動應該把重點放在哪里。帶著這些問題，我們于9月中旬對安澤、浮山、吉縣和鄉寧等縣進行了調研。調研中，我們廣泛深入基層一線，全面摸清真實情況，認真聽取多方意見，初步整理出一些做好新形勢下黨建工作的對策和建議。

一、目前基層黨建工作的現狀

近年來，我市深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持把黨建工作作為轉型跨越發展的根本保證，不斷夯實組織基礎，完善組織功能，創新工作方法，黨建工作取得了明顯的成效。

一是黨的組織管理走出新路子。縣、鄉、村各級黨組織面對黨建工作出現的新情況、新問題，都能把黨建工作牢牢抓在手上，有針對性地調整工作思路，積極采取得力措施。安澤縣結合縣、鄉、村三級黨組織的職能和優勢，將基層黨建網、陽光農廉網、平安創建網三網整合為黨建聯動服務網，對社區、農村實施“三級中心、一網一格”網格化管理，建立縣、鄉、村三級服務中心，著力打造有窗口、有隊伍、有職能、有保障的基層組織，從而形成黨委領導下村級主動、鄉村互動、縣鄉村三級聯動的以黨建工作引領經濟社會發展的服務新格局。浮山縣以打造服務型基層黨組織為出發點和落腳點，在實踐中探索形成了“113”工作思路，即圍繞“一條主線”，以強化理論武裝為基礎，重點培訓黨的十八大精神;開展“一項活動”，以改進工作作風為根本，引深開展“訪、知、解”集中走訪活動;實施“三項建設”，堅持從嚴管理，加強高素質執政骨干隊伍建設;突出服務主題，加強基層黨組織建設;注重優先發展，加強人才隊伍建設。

吉縣運用“項目化”的思路和辦法，推出黨建工作服務小康社會的“12345”工作法。

“1”是堅持“四議兩公開”、示范評比掛牌等一套經過實踐檢驗、行之有效的好制度;“2”是落實基層黨建工作經費和“一定三有”政策兩項保障措施;“3”是積極打造學習型、服務型、創新型“三型”基層黨組織;“4”是健全四項考核掛鉤機制，將書記“面對面”述評活動與“四掛鉤”相結合，拓寬和運用述評結果;“5”是抓好支部書記、黨員、“第一書記”、大學生“村官”和非公黨建指導員五支隊伍建設。鄉寧縣關王廟鄉在抓黨員干部隊伍中，按照“五帶一協調”要求，帶頭貫徹落實上級的決策部署;帶頭學習;帶頭創業致富;帶頭公道處事、民主理事、公開辦事;帶頭廉潔自律;協調好方方面面的關系，打造了一支堅強有力的基層黨員干部隊伍。

二是黨的思想建設呈現新特色。思想建設作為黨建工作的“靈魂”工程，在新的歷史時期和經濟轉型期，在堅持傳統思想教育方式的基礎上，需要各級黨組織不斷探索新的教育資源和探索新的方法手段。

鄉寧縣采取“1+2+1”模式，實施了農村“領頭雁”培訓延伸計劃。邀請省、市理論學者和知名專家對全縣農村“兩委”干部進行集中培訓。深入10個鄉鎮開展送學下鄉活動。

組織農村“兩委”主干代表和農村產業帶頭人到外地參觀考察。吉縣先后拍攝《太度村“三五”治村模式》《綠色脊梁》《二十年風雨普法路》等專題片，對入選“全國道德模范”的屯里鎮太度村黨支部書記、優秀共產黨員蘆來柱進行大張旗鼓地宣傳，用身邊的人和事教育身邊的人，收到良好效果。浮山縣依托寨疙瘩鄉八路軍舊址，以點帶面、以線連片，全力打造“紅色黨建走廊”，用“紅色文化”教人育人，不斷提升黨員干部的思想素質。

三是黨的基層組織取得新拓展。當前，區域內人員流動大、非公企業不斷發展等新問題的出現，對黨的基層組織建設服務經濟發展提出了更高要求，如何創新黨組織的設置形式，實現基層黨組織的全覆蓋，各級都進行了一些有益探索。鄉寧縣按照有利于“服務”的原則，對基層組織進行科學設置、合理布局。將關王廟鄉的大河村、坂爾上村同云丘山旅游開發公司三個支部進行整合，成立了云丘山村企聯合黨總支，使云丘山旅游景區和周邊農村得到和諧發展。浮山縣針對在外人員和流動黨員多，特別是針對流動黨員普遍在外不愿意找黨組織、找不到組織和不能發揮黨員作用等問題，成立了在外人員服務中心，并設立了黨支部，明確了黨支部和支部書記的工作職責，制定了工作學習制度。在提供各種服務中，讓在外人員及流出黨員時刻有“家”的歸屬感。吉縣為實現黨組織在非公企業的全覆蓋，專門成立了非公工委，在非公企業中設立黨支部，開展黨的一系列活動，逐步走上了正軌，較好地發揮了黨組織在非公企業中的服務作用。

四是黨的作風建設有了新變化。密切聯系群眾是黨的作風建設的出發點和落腳點。黨的群眾路線教育在省以上機關開展以來，縣、鄉、村圍繞如何改進作風，密切聯系群眾，開展了一系列的活動，依托有效載體，改進黨群關系，為明年我市開展群眾路線教育走出了先行先試的路子。浮山縣按照中央黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，結合省委“訪、知、解”集中走訪活動和市委“基層黨建服務年”的具體要求，引深拓展了“定、查、評”工作法，探索推行了“亮、曬、評”群眾工作法。“亮”，就是每月月初“亮”問題。對群眾急需辦理的大小事，進行收集、歸納和整理，明確責任人和完成時限等，公布于眾，接受監督;“曬”，就是每季季末“曬”進度，將按照政策法規為群眾辦事的態度、效率和質量等進行公示，向群眾交一本明白賬;“評”，就是每年年終“評”優劣，結合全縣年度目標責任制考核，對縣直部門、鄉、村為群眾辦事的情況和群眾滿意度進行評判，服務的好不好，讓群眾說了算。“亮、曬、評”群眾工作法推行以后，各級黨組織聯系服務群眾的力度不斷加大，黨員干部的作風有了明顯改進，黨群干群關系進一步密切。安澤縣在全縣基層黨組織和黨員中開展了以“農村支部引領產業，走特色發展之路，農村黨員引領創業，走合作發展之路;機關支部服務轉型，提升推動科學發展的能力，機關黨員服務群眾，提升構建和諧的能力”為主要內容的“雙引領雙服務”主題活動。通過開展活動，在服務發展、惠及民生的實踐中使黨員干部的工作作風得到進一步改進。

總體上講，近年來我市在抓黨建工作上，有創新、有發展、有實效，但在個別地方也存在著一些不容忽視的問題。一是重經濟、輕黨建的思想在一些地方仍然存在。對黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。二是機關、企業黨組織發揮作用難。一些機關存在著沒有專職書記的編制，專項經費得不到保障，個別退休黨員干部不參加黨的活動，黨費收繳困難，業務工作投入多，黨建工作投入少等問題。還有企業黨組織中的黨員流動大、隸屬關系不明，都對黨組織作用的發揮帶來一定的沖擊。三是黨員隊伍結構不合理。一方面農村黨員年齡偏大，有些村支部60歲以上黨員占到三分之二;另一方面，農村黨員文化程度偏低，個別村支部達到高中以上的黨員只有一兩個，導致黨員先鋒模范作用難以發揮。四是個別基層黨組織執政能力較差。極個別農村黨支部選不出書記，只能靠包村干部指導幫助或大學生“村官”兼任。

個別村支部由于工作方法手段簡單滯后，缺乏溝通，造成干群關系緊張，還有個別村支部、村委“兩張皮”，工作比較被動。五是少數黨員服務意識差，黨性觀念不強。把自己混同與普通群眾，不參加黨的活動，發揮不了黨員的作用。

二、對提高做好黨建工作能力的對策和建議

做好黨建工作，關鍵在各級黨組織，最根本的是要提高各級黨組織做好黨建工作的能力,全面推進各領域黨建工作，充分發揮各級黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，更好地服務于轉型跨越發展。

一是牢固確立“第一責任人”意識。各級黨組織負責人是黨建工作“第一責任人”，要充分認識當前做好黨建工作對鞏固黨的執政地位的重要性，深入貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的總要求。切實強化各級黨組織負責人抓黨建工作的主業意識，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念。特別是要克服黨建工作是“務虛”的，抓不出效果，看不到成績的錯誤認識，以求真務實的態度下工夫做好黨建工作。在具體工作中，首先要選好各級黨組織的負責人。人是決定一切的因素。只有把人的積極性調動起來，才能談得上抓好工作。其次要認真履行抓好黨建工作的職責。圍繞中心工作統籌安排黨建工作，將黨建工作與經濟工作同安排、同部署、同落實、同考核，避免黨建工作與經濟工作“兩張皮”現象的發生。再次要把黨建工作放在重要位置，把黨建工作制度化，依靠制度抓黨建。對黨建工作制度、黨建工作責任制、黨建工作檢查考評機制、獎懲制度等在實踐中不斷總結完善，進一步提升工作水平，為黨建工作的落實提供制度保證。

二是要強化理想信念教育。堅持黨的理想信念，是對每一個共產黨員黨性觀念的基本要求。各級黨組織要把管得住思想、籠得住人心作為“基本功”，把加強黨的理想信念教育作為管根本、管長遠的基礎性工作常抓不懈。首先，要解決“教育對象區別對待”的問題。在教育對象上不能搞“一鍋煮”。在抓好全體黨員基本的學習教育之外，對受教育的人要分層次、分類別地進行理想信念教育。比如，對領導干部和普通黨員、支部書記和支部委員、機關黨員和農村黨員等等，就要從內容、方法和要求上區別對待。其次，要解決好“用什么來教育”的問題。目前，最重要的是深入學習習近平總書記的系列講話精神，用黨的理論創新成果武裝頭腦，使黨員干部正確看待當前經濟社會發展中出現的各種現象，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和共產主義的遠大理想，始終保持政治上的堅定清醒。再次，要解決好“怎么來教育”的問題。不斷總結傳統的理想信念教育經驗，主動適應新時期黨員干部隊伍結構變化，積極探索新方式、新途徑，創新教育觀念、創新教育內容、創新教育載體。弘揚正氣，大力培植、宣傳優秀黨員干部先進典型，著力建構黨員干部核心價值體系，切實增強黨員干部理想信念教育的有效性。

三是進一步優化黨員隊伍結構。對各級黨組織來說，興亡成敗不僅要看其組織形式、人數和綱領，重要的是要看其是否具有足夠的感召力。感召力的產生，首先要有高素質的黨員隊伍，而黨員隊伍的結構又是其中必備的要素。因此，進一步優化黨員隊伍結構就顯得尤為重要。切實把好入口，把一些年齡小、動機純、能力強、學歷高的入黨積極分子吸收到黨的隊伍中來。切實配強書記，特別是對農村和企業黨支部，要選拔優秀回鄉務工人員、復員退伍軍人、車間班組長、業務骨干、學術帶頭人擔任農村、企業黨支部書記。對明顯不勝任工作的各級書記要及時調整，對矛盾突出、工作薄弱的，要下派得力黨員干部擔任第一書記，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

四是把改進作風作為黨建工作的首要任務。作風建設是一項長期性、持久性、基礎性的“保底”工程。今年，黨中央開展的黨的群眾路線教育實踐活動就是改進作風的一個有效載體。落實到市、縣、鄉和村，如何在基層把這一實踐活動開展起來，進一步密切黨群干群關系，是當前各級黨組織應該著手研究和探索的課題。調研中，我們也發現基層已經做了一些有益的探索。浮山縣的“亮、曬、評”群眾工作法，有力地促進了黨員干部做好群眾工作、解決民生問題的責任感和自覺性。用天壇鎮東魯村支書喬剛的話說：“‘亮、曬、評’工作法的推行，使我們村干部腦子里必須經常裝著群眾的事，時刻擔心別誤了人家的事。”吉縣的“三五治村”方法，極大地增強了群眾對基層黨組織的信任感和依靠感。安澤縣的網格化管理模式，在網格內建立黨小組，通過走訪了解網格內群眾基本情況，積極排憂解難，實現“人對人”、“肩并肩”的精細化服務，把黨員干部推到群眾生產生活的第一線，貼近群眾做工作，靠近群眾解難題。這些依托有效的活動載體改進工作作風、密切黨群關系的好經驗、好做法，可以在下一步的群眾路線教育實踐活動中認真總結，樹立典型，廣泛推廣。

五是要積極探索機關、企業黨建工作的新方法。機關難求實效和企業難以落實，是黨建工作的薄弱環節。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在機關建設中起著凝聚、導向、保證和促進作用。各級機關黨組織要按照“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。建立和健全黨的各項生活制度，確保機關黨建工作規范化、制度化、經常化。抓好黨務干部的培訓，不斷提高黨務干部的素質和能力。著力抓好以黨支部建設為重點的強基創先工程，扎實推進學習型黨組織建設，切實提高機關黨建工作科學化水平，確保機關黨建工作走在前列。企業黨建工作要按照“高起點、嚴規范、保進度、全覆蓋”的要求，全力推進集中組建工作。縣一級可以依托工商所成立非公黨建工作指導站，選派一批能力強的黨務干部指導企業黨建工作。同時，進一步加大企業黨組織和黨員的教育培訓力度，切實提高各級黨組織在企業中的地位，充分發揮其作用。

綜上所述，通過這次調研，使我們看到了近年來基層黨建工作涌現出的一些好的典型、好經驗和好做法，但也在個別地方發現一些問題，有些是共性的，有些是個性的。這些問題的存在，說明我們工作發展的不平衡性。正因為如此，才找到了我們在即將開展的黨的群眾路線教育活動中所要解決的問題，即重點、難點之所在。只有全黨重視，不斷解決前進和發展中的問題，才能保證我們黨的純潔性、先進性，才能奪取建成小康社會的全面勝利。(市委政策研究室)