“六權治本”是各項工作的重中之重，位列首位。然而，六權能不能治了本？通過確權、配權、限權、用權、監權、懲權，真能達到治理權力濫用之本嗎？這樣的疑問，在推進“六權治本”工作的過程中，不時被提了出來。
一要分清權力是方便管理，還是方便服務。
我們首先應該明確“六權治本”是為了方便民眾的生活，還是為了方便自己的管理，這個問題涉及到權力的根源，能夠明確權力到底是要干啥。
從我們參觀各處的“六權治本”的情況來看，通過各個單位的梳理，有一些具體的數據顯示，在各個單位之間，權力竟達到幾千項，即使歸類收縮，也有好幾百項，如此之多的權力用到社會中，可以想像，給民眾造成的麻煩有多少，現在正是招生期間，看一下入學所需要開具的各種證明，就會感到民眾受手續繁雜之苦，兩千年前孔子就倡導有教無類，而如今的這么多條條框框會限制多少人，給多少人制造不便？
二要分清權力是利于自己，還是利于民眾。
我們設置了許多項權力，幾百項幾千項，每項權力都是一個門檻，很多都會涉及到費用問題。我們的上層一直在簡政放權，到了基層為什么還會有這么多的權力？難道真的像一些基層干部說的那樣，沒地方放嗎？這里面一定存在一個利益問題，分水嶺就在于是利于自己，還是利于民眾。如果是利于民眾，即使是幾千項權力，也可以將其變為幾千項動力；如果是利于自己，即使只有幾項權力，也可能將其變為幾項阻力。
三要分清權力是自己說了算，還是民眾說了算。
如果事事都是自己說了算，那么，權力這個問題就不好解決，由權力引來的一些問題就更不好解決。比如，確權、配權，誰說了算？每項權力的存在與否，需不需要，應該根據社會管理的實際情況來確定。不應該打著管理的旗號，任意確定配置或者撤銷。
四要分清權力是帶來利益，還是身心受累。
我們還需要明白，國人為什么都想管事，都想撈那么一點權力，哪怕是一個修身養性的書畫攝影這樣的民間組織，哪怕是一個如保姆行業的物業管理這樣的企業組織，國人都想插手其間，照此邏輯推理，只要管事，只要因此有這份權力，肯定有好處。
由此，需要弄清的就是這份權力到底給個人帶去多少利益？這些利益為什么會存在？為什么這些利益就不能去掉？筆者想，若能將這幾個問題梳理清晰，解決權力濫用之本應該不是問題。
(作者系侯馬市委政研室主任)高峻卿
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