習近平總書記強調,基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。黨的二十大以來,在基層治理現代化進程逐步加速的背景下,面對改革發展的新形勢、新任務,如何加強和改進基層黨建工作,持續提升基層黨建工作質效,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動基層治理水平整體提升,成為新時期基層治理實踐的重要課題。
加強新時期基層黨建工作的必要性
基層強則國家強,基層安則天下安。黨的二十屆三中全會《決定》強調,加強黨建引領基層治理。在基層治理過程中,基層黨建工作發揮著關鍵作用。加強新時期基層黨建工作不僅是推動社會治理創新的關鍵抓手,而且是促進民生福祉提升的重要保障。只有筑牢基層黨建的堅實堡壘,才能讓黨的意志和主張切實貫徹到每一個角落,使黨與群眾聯系更為緊密;才能充分發揮其組織協調與引領作用,將各類社會主體聚集起來,激發基層的創新活力與發展潛能;才能構建共建共治共享的社會治理新格局,及時化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。
新形勢下基層黨建工作面臨的新情況新問題
信息化數字化技術轉型。隨著科學技術的發展與進步,許多新技術應用到黨建工作領域。傳統黨建工作在借助互聯網技術的過程中催生出了黨建新形態,例如,智慧黨建、數字化黨建平臺、微黨建等。通過“互聯網+黨建”,使得黨建工作各主體之間實現數據共享、信息交流,有助于提升辦事效率。但是新技術的應用不僅需要觀念上的接納,更需要運用到實際工作中,才能提升治理效能。部分黨員干部習慣于傳統的工作模式,對于“互聯網+黨建”存在一定的畏難和抵觸情緒,沒有從思想上認識到數據驅動黨建工作的重要性;一些基層黨組織缺乏黨建工作數字化轉型的總體規劃和協調推進機制,在技術應用系統化培訓上做得不到位等,一定程度上影響了黨建工作的效率和質量。
多元共治思維方式轉變。治理主體的擴大和多元化是新時代基層治理的重要特征,多元共治作為基層治理的制度創新,主張多主體共同參與,強調基層各主體的作用與價值。而基層黨組織作為基層治理的領導核心,總攬全局,發揮著宏觀決策、示范帶頭、協調平衡的作用。但在實際黨建工作中,黨務工作者較多依賴行政命令,有時在平衡領導核心與多元共治關系的把握上不夠準確,出現主導力度過強,在一定程度上成為相對單一的管理者角色,從而導致群眾參與基層事務的積極性有所降低,表現出消極對待的態度,進而使社會活力難以充分釋放。基層治理亟須轉變思維模式,逐步實現從傳統“管理”理念向現代化“治理”理念的過渡,以適應新時代基層工作的新要求。
群眾需求升級壓力疊加。習近平總書記強調:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”黨的基層組織作為黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶,必須把服務好群眾工作放在首位。隨著我國社會轉型速度加快,群眾的服務需求和民主訴求不斷增強,基層黨建工作面臨著新的拓展和延伸。黨建考核指標偏重臺賬、會議記錄等程序性內容,常常忽視群眾意見和滿意度等。如何進行組織體制機制創新,突破固化的工作模式,不斷拓展黨組織聯系、服務黨員和群眾的空間,這對基層黨建工作提出了新挑戰新要求。
破解基層黨建工作難題的對策及建議
深化基層黨建工作數字化研究。為推動黨建工作與時俱進,要加快建設智慧黨建系統、黨建APP等,采取“線上+線下”相結合的方式,實現黨員信息的動態集中管理,打破各級黨組織之間的信息壁壘,加強聯系與互動。運用人工智能系統輔助黨務工作者處理日常事務,滿足黨建工作服務需求,有效提升辦事效率。充分利用黨建數字化平臺,將黨的文件精神、創新治理理念融入其中,強化黨的政治引領功能。借助數字技術打造黨建云課堂,收集紅色黨史資源、精品課堂、理論書刊等學習資料,豐富黨建理論學習。借助新媒體平臺開展黨建宣傳,利用新技術手段開展線上主題黨日活動,打破時空限制,增強黨建工作的吸引力與影響力,并將黨建工作學習成果進行數字化展示,更好發揮黨建育人作用,增強對黨組織的認同感和歸屬感。
打造專業化黨務人才隊伍。基層治理成效如何,基層干部是決定性因素。因此,必須著力打造政治堅定、本領過硬、適應數字化時代要求的高水平黨務人才隊伍,為黨建工作的創新發展提供有力的人才支撐。基層黨組織應加強思想建設,創造機會和條件使黨務人員能接受更加系統性、專業化的培訓,將基層治理新理念、新思想納入黨務培訓必修課,涵蓋平臺操作、新媒體運營等技術應用內容,聘請技術人員、專家學者進行理論宣講和實踐教學,從而提高其政治素養和應用能力。黨員干部應從思想上緊跟時代步伐,在實際工作中主動探索數字技術與黨建工作的融合創新,形成內部交流學習機制,相互分享成功案例與經驗。此外,要牢記初心,深入基層實地調研,了解群眾所需,將理論知識與實際工作緊密結合,真心為民,踏實干事,做好“領頭羊”。基層黨組織要做好高素質青年人才的引進工作,拓寬引才渠道,通過激勵機制、優惠政策吸引優質人才。
創新基層黨建工作常態化長效化機制。要牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,嚴格落實“一崗雙責”制度。一方面,強化制度管理,深入調查基層黨建工作的實際需求,廣泛征集黨員、群眾意見,制定符合實際的制度,重視黨建工作程序數字化的建立和完善,健全基層黨建工作考核評價機制,設立黨務工作專項獎勵制度,對在黨建工作中表現突出的組織和個人給予表彰獎勵,不斷增強黨員參與基層治理的積極性;另一方面,基層黨組織的主體是黨員,服務對象是人民群眾,要把握好基層黨組織的角色定位,切實做好服務群眾的工作,通過建立和完善民意調查、民意反饋制度等,搭建溝通平臺,加強黨組織、黨員與群眾的溝通,精準對接群眾需求,協調各方利益,發揮黨員模范作用,激發群眾自愿參與活力,實現基層共建、共治、共享。
加強新時期黨建工作是一場永不停歇的征程。在新的時代浪潮下,我們必須以高度的政治自覺、務實的工作作風,持續深化黨建領域的各項改革與創新,讓黨建工作的活力與效能充分釋放。
責任編輯:暢任杰