www视频免费在线观看_911精品国产_海外中文字幕在线观看_国产成人精品自拍视频_高清一区二区在线观看_黄色片一区二区

隨著現代城市建設的不斷加快，豐富城市內涵、提高城市品位將是貫徹落實科學發展觀的必然要求，而對于一個縣級城市來說，城市規劃、經營和管理將是今后搞好城市建設工作的重要任務。
結合浮山縣這些年城市建設的探索和實踐，筆者認為要搞好縣級城市建設，重在實現“三提升”。
一、提升城市發展理念，科學謀劃城市建設總體布局縣級城市如何發展的更好更快，搞好規劃是重要前提。怎樣科學的搞好規劃，實踐證明，必須要樹立縣級城市發展的新理念，必須要賦予城市規劃的新內涵，只有這樣，才能達到魅力、宜居、和諧、富裕的新目標。近年來，浮山縣緊緊圍繞“清潔城鄉、生態家園、特色浮山”的城建工作思路，在涉及城市的經濟、社會、生態環境等方面，認真研究，充分論證，在考慮到道路、建筑物、公共服務設施等硬件建設的同時，進一步考慮到城市的文化底蘊和城市的物理結構。在硬件建設規劃方面，先后規劃建設了外循環路、堯天街、城北路、城西街等工程，規劃面積由原來的4平方公里增加到16平方 公里，擴大了4倍，有效拉大了城市框架。在文化底蘊方面，實施城市景觀設計規劃修編，彰顯了獨特的建筑風格，體現了淳樸的風土人情，從而反映出浮山城市建設與周邊縣市不同的人文特色。在城市物理結構方面，根據城市東高西低、北闊南圓的總體特征，合理規劃了行政辦公區、居民住宅區、商貿區和公共服務區，設計建設了廣電中心大樓、醫院綜合辦公樓、老干部活動中心、青少年活動中心等具有特色的標志性建筑；同時對堯山森林公園、堯山休閑公園、城市街心公園進行了修繕改造，對城西迎賓廣場、水上樂園進行了綠化擴建，使城市處于綠色的環包中，為創建省級園林城市奠定了基礎。
二、提升城市整體功能，全面運作縣級城市經營模式提升城市整體功能，關鍵在于搞好城市經營。如何有效地經營城市，就是要把城市有形和無形的資產，根據市場經濟規律中的經營意識、經營機制、經營主體、經營方式，對不同的城市資本采取不同的方式進行集聚、重組和營運，如將城市基礎設施推向市場，實施所有權與經營權剝離，宜賣則賣、宜租則租、宜押則押，使城市資本重新配置和優化組合，確保城市這個最大的國有資產保值增值，既提升城市的功能，改善環境，又實現可持續發展。在這方面，浮山縣實行以房帶路、以路興商、土地置換、經營權轉讓等市場配置的辦法，吸引企業、個人及外商參與城建綜合開發，采取貸款擔保、用地優惠、政策傾斜、放開投資領域等措施，通過對土地市場進行強化管理，科學制定年度土地供應計劃，嚴格限制協議出讓土地，凡商業、旅游、娛樂、房地產開發等經營性建設用地，以及同一地塊有兩個以上意向用地者，都必須實行招標拍賣或掛牌出讓。超前編 制控制性詳規，對政府儲備的土地和近期擬向社會供應的建設用地，組織力量編制控制性詳規，作為土地市場供應的依據。大力整頓和規范土地市場秩序，重點放在對違法用地、非法交易的處理和對閑置土地的收回上，規劃區內的土地，凡是閑置兩年以上的都依法收歸國有。通過幾年來的科學經營，形成了“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的經營模式，進一步完善了政府啟動、多元化投入、市場化管理機制。
三、提升城市管理水平，探索建立城市建設高效機制管理好城市是城市發展的重中之重。城市管理的目標是多元化的，分為人口、經濟、社會、環境、生態、結構優化以及效率公平等目標。浮山縣始終堅持“依法治城、管教結合、標本兼治”的原則，把城市管理納入法制化、規范化軌道。一是重心下移，強化街道在城市管理中的基礎地位，發揮居民區業主委員會在城市管理中的積極作用，形成了城管大隊、街道居委會、居民小區業主委員會三級網絡管理模式。二是高位監管，加強城市環境綜合整治，對城區內廣告牌匾、流動攤點、早、夜市進行規范管理，清理死角垃圾、建筑垃圾，粉刷墻壁、路牙石，徹底解決環境污染、亂貼亂畫、占道設攤、亂搭亂建、交通不暢、亂停亂放等問題，在主干道設立交通標志、監控設備，對各部門的城市管理工作進行天天檢查、月月點評、年度考核，定期公布考評結果。三是完善城市管理保障。在保障經費投入的同時，要建立一支高素質城管隊伍，不斷加強城市綜合執法，強化城市管理效能，降低管理成本，要形成高效管理機制，從而進一步維護好城市的社會治安和公共秩序。
總之，只有以科學發展觀為統領，高起點規劃，高標準建設，高效率經營，高效能管理，才能使城市保持快速、穩定、健康和持續發展，才能推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
 （作者 浮山縣人民政府副縣長 段玉明）

  【責任編輯： 李甲】