一、完善村官的準入機制。
首先注重地域來源。生源上偏向來自農村的、家庭困難的大學生。大學生村官的選聘不能毫無針對性,條件不能太模糊和寬泛,要選出真正熱愛農村、能為農村干實事的大學生村官。農村需要的不是行政干部,而是需要讓大學生村官發揮知識優勢,推進農村改變面貌。因此,除了年齡、學歷、政治面貌這些要求外,應該關注地域來源,讓大學生村官“本土化”。其次注重專業對口。許多大學生村官感到“學非所用”,“英雄無用武之地”,實際工作中困難重重。所以應盡可能地優先選聘農村發展所需要的農林業、養殖、畜牧、經濟管理、醫學等專業的大學生。同時還要征求村干部的意見,對所派村子需要干部的數量與專業了解清楚。便于科學的分配安排。第三要完善大學生村官招聘的長效機制。及時關注大學生村官流動情況,為各村委合理補充村官,使各村委時時都有新鮮血液注入,有利于農村的長遠發展。
二、加大村官的培訓力度。
大學生初出“象牙塔”,需要學習的東西很多,有必要多幫帶、多培訓,使他們盡快適應農村工作。崗前培訓。給予大學生村官獨立工作、決策方面能力的訓練。實地培訓。組織大學生村官深入田間地頭、農家畜棚,對他們進行實用技術實地培訓;組織大學生村官深入農戶進行現場參觀,了解山村農民生存狀態和生活愿望。技術培訓。可以組織、人事、發改、勞動、農林、國土等部門相關人員組成大學生村干部創業服務團,采取舉辦培訓班、巡回講課、專家熱線、現場指導等方式,有針對性地提供系列化服務,為每位大學生村官明確一名長期在基層工作、業務素質好的專業技術人員作為“創業指導員”。多崗鍛煉。讓大學生村官到信訪、土地、司法、農林等部門參加工作,讓他們熟悉鄉鎮基層工作的各個環節,積累實踐經驗,增強實踐能力。
三、建立科學的考核獎懲機制。
要建立大學生村官成長檔案。對大學生村官的學習、培訓、生活、貢獻、獎懲等情況都有記錄。要求大學生村官將每天工作情況在日志中記錄,并嚴格落實季度述職、定期交流、考核評比等制度;要建立考核標準。從政治素質、工作成績、群眾評價等方面對大學生村官進行考核評價。強化管理措施,在組織部門對大學生村官進行述職考評和鄉鎮對大學生村官考核的基礎上,實行多重考核,讓村干部和村民代表參與對大學生村官的考核工作,充分體現村級評價的作用,保證了大學生村官按要求在崗工作并爭創工作業績。
四、解決好出路問題。
一是鼓勵留村任職。我們認為,其中對通過選舉擔任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任并考核為優秀的,可以辦理錄用選調生手續,列入鄉鎮機關編制管理;對留任期間表現突出的,優先考慮選拔進入鄉鎮黨政領導班子。但大多數村官工作兢兢業業,優秀名額畢竟是少數,任期結束時,沒有考走也沒能創業的一定會選擇續聘,可一年一聘,一聘一年;對熱愛農村、想在農村奮斗終身大學生村官來說,是他們的一塊心病,可以考慮延長聘期,五年、十年甚至終身聘用,并給他們辦理養老、工傷、醫療等保險,解決他們的后顧之憂,讓愿意扎根農村的人有條件為新農村建設服務。二是扶持自主創業和引導另行擇業。對志愿自主創業的,積極為他們創業提供項目論證、技術指導和市場信息服務,尤其是對在農村就業創業的,應采取擔保、貼息、補助等方式提供資金扶持,鼓勵創業有成的選聘生進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人的隊伍,逐步實現自主發展。三是支持繼續學習深造。近三年內報考省內高校碩士研究生,可享受初試總分加10分和在同等條件下優先錄取的優惠政策等。四是參加公務員和事業單位招考。對服務期滿未錄用為公務員或未聘用為財政核撥事業單位工作人員的,經考核為稱職的,享受公務員和事業單位工作人員招考等有關優惠政策。考題應涉及農村的一些基本知識,讓有基層工作經驗的人得到優越感,讓踏實做事的大學生村官得到回報。
五、關注村官的身心健康。
大學生村官在風華正茂時候撲身農村工作,兢兢業業,勤勤懇懇,可身體是革命的本錢,有關部門應更加關注大學生村干部的健康,定期組織體檢,鼓勵他們多鍛煉身體,可以舉辦籃球賽、乒乓球賽等活動,使他們身心愉悅。更重要的是關注他們的心理健康,鄉鎮領導和組織人事干部要隨時關注大學生村官的思想動態,形成定期談心談話機制,對他們進行思想教育和心理輔導;關注大學生村官的社交活動情況,關心他們的婚姻問題及家庭生活,特別是針對屢次考試失利的大學生村官,一定要幫助他們端正心態,面對挫折能夠正確對待學習、工作和生活。
沈新力 吉麗麗
(作者單位:臨汾市委黨校)
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