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隨著和諧社會建設的不斷推進，民生這一話題越來越受到關注，從中央到地方，各級各部門都以民生為先、以民生為重，推出新政，加大投入，為改善民生注入了強大動力。2010年，民生將會繼續(xù)加強，群眾生活會越來越好。
多項法律政策為民生提供保障
養(yǎng)老保險可跨省轉移。《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》從2010年1月1日起施行。包括農民工在內的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移。根據(jù)《辦法》，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長遠的資金平衡關系，《辦法》規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。
在謀劃2010年全國經濟大盤子的中央經濟工作會議上，多項舉措的推出更是明確了對民生的關懷和加強。會議提出，2010年“要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)”；新醫(yī)改方案公布，根據(jù)規(guī)劃，今后三年，各級財政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設在內的五項改革。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推開，根據(jù)安排，2009年城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)要達到3．9億人，加上新農合的8億多人，整體上去年將有超過12億中國公民能夠享有基本的醫(yī)療保障。新型農村養(yǎng)老保險試點年內將覆蓋10％左右的縣（市），2010年將進一步扎實推進；在住房保障方面，中央經濟工作會議提出，要“增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。”同時，還將“加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區(qū)改造。”要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質量，解決好困難家庭子女上學問題。
來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中央財政預算安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關的民生支出安排7284．63億元，按可比口徑增加1653．34億元，增長29．4％。
今年開始實施的法律法規(guī)中還有許多都與民生日常息息相關。諸如保安員需憑證上崗并留指紋，企業(yè)養(yǎng)老金平均上調10%并可跨省轉移，手機打長途不再收本地通話費，二手房營業(yè)稅征免時限5年，拒付物業(yè)費業(yè)主權利將受限，電視劇插播廣告不得超過90秒等。這些新的法規(guī)或者政策調整，突顯出民生政治的鮮明取向。它們中有許多是社會討論多年的老問題，如今將這些探討的有益成果固定，以法律法規(guī)的形式公之于眾。公眾可以清晰地看到，許多民生問題的求解之路，就藏于這些法律法規(guī)調整、頒布、實施的軌跡之中。
我市民生濃墨重彩
受國際金融危機影響，我市經濟遭遇了前所未有的困難。但在嚴峻的形勢下，千方百計保民生，仍舊成為市委、市政府工作的中心，一大批民生工程先后開工上馬，一件件民生新政不斷推出，惠及全市人民。
記者了解到，市委書記謝海在市二屆人大五次會議閉幕時的講話中強調，要以民事為大、以民事為重、以民安為樂、以民心為上。各級領導干部要切實增強宗旨意識，以心系群眾、執(zhí)政為民的熾熱情懷，體察民情，關注民生，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。市長羅清宇在《政府工作報告》中也指出，保障民生是經濟發(fā)展的應有之意，改善民生是人民政府的應盡之責，我們要用真心、動真情、下真功，把人民 群眾關心關注的熱點難點問題認真處理好，逐一解決好，努力實現(xiàn)“宜居城市建設、環(huán)境質量改善、社會事業(yè)進步”三大突破保民生。羅清宇市長在人代會上代表市政府向全市人民鄭重作出承諾，2009年要啟動完成十件實事：投資2.5億元，啟動建設臨汾新高中；投資5.5億元，啟動建設臨汾新醫(yī)院；投資14.9億元，啟動實施汾河臨汾城區(qū)段綜合治理工程；投資7億元，完成336個行政村2333公里通村公路建設；投資1.3億元，解決30萬農村人口飲水安全問題；投資1.2億元，新增市區(qū)供熱面積300萬平方米；新建連鎖農家店、便民店200家，放心糧油店100家；啟動天然氣接入工程，市區(qū)部分居民年內使用天然氣；投資3000萬元，新建五一東路鐵路立交橋；投資6000萬元，建設古城遺址公園。這充分顯示了市委、市 政府躬身聽民聲、貼身解民憂、實心辦實事的堅強決心和堅定步伐，也表明堅持以人為本、關注民生，把為群眾謀利益、辦實事作為市委、市政府執(zhí)政的第一要務。
記者從有關部門了解到，新醫(yī)院、新高中、古城遺址公園、五一路鐵路立交橋工程等一批民生工程項目相繼規(guī)劃奠基；汾河臨汾城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理修復與保護工程全面啟動，進展順利。其余各項實事也已推開。這一系列民生工程實施達效后，臨汾人民的生活將會更好。（本報記者 李永軍）

來源：臨汾日報 

  【責任編輯： 邱睿】