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    2012年是黨的十八大勝利召開的重要一年，也是落實我市提出的“四個年”活動的關鍵之年。在這一年里，全市司法行政工作在市委、市政府的正確領導和省司法廳的精心指導下，緊緊圍繞營造和諧穩定社會環境這一中心任務，堅持以推進“法治臨汾”建設和加強社會管理創新為抓手，以深化政法干警核心價值觀主題教育實踐活動為動力，以實現司法行政工作“萬馬奔騰創一流”為目標，各項工作取得了明顯成效。
    營造濃厚法治氛圍 深化普法依法治理
    2012年是實施“六五”普法規劃的關鍵之年。全市司法系統深入開展普法教育，積極推進依法治理，為服務推動全市轉型跨越發展營造了良好的法治環境。
    一是法制宣傳教育有力拓展。堅持采取中心組學法、法制講座、任前法律考試、送法下鄉等多種形式，進一步加強重點對象學法工作。先后向各縣（市、區）發放農村“兩委”干部和社區居民簡明法律知識手冊62200本。部署安排了領導干部、公務員和企業經營管理人員學法用法和普法考試無紙化工作。繼續強化媒體法制宣傳，多渠道、多角度、多層次開展全民普法教育，切實增強了法制宣傳教育的吸引力和實效性。二是普法形式有所創新。在創建文明臨汾和全國環保模范城活動中，市司法局把遵紀守法、文明禮儀作為法制宣傳的重點，提高了人們學法守法的自覺性。借助市委舉辦的平陽大講堂文化平臺，將法制宣傳內容融入其中，提升了法治文化建設品位,活躍了基層法制宣傳活動。三是依法治理水平整體提升。在全市范圍內開展了“依法治理示范單位”和“民主法治村”創建活動。
    不斷健全調解機制 提高調解工作水平
    2012年，市司法局充分發揮人民調解在維穩工作中的基礎性作用，深入推進社會矛盾化解工作，努力提高人民調解工作質量和水平。
    一是扎實開展人民調解“大排查、大調處”專項活動。確定了人民調解工作的三個重點：排查矛盾多發、易發的重點社區；排查那些越級上訪的非正常上訪戶，重大疑難或久調不決的重點對象；排查涉及城鎮土地征用、房屋拆遷、企業勞資等易引發的重點問題。通過排查，對矛盾糾紛進行梳理分類，加大調處化解力度。截至2012年底，全市司法行政部門共組織調解各類矛盾糾紛12128件，防止民轉刑案件和群體性上訪案件416件，調解率和調處成功率均達到了95%以上。二是認真開展“爭當人民調解能手”活動。全市評選出10名優秀調解員，受到了市委、市政府的表彰。極大地提高了人民調解員的工作熱情，進一步推動了人民調解工作的開展。三是人民調解工作不斷創新。我市在成立42家行業性專業調委會的基礎上，又于2012年8月30日在全省第一家成立了保險糾紛人民調解委員會，進一步拓展了人民調解領域。四是組織律師參與調解工作。積極推廣堯城、師達、誠敏等律師事務所的經驗，引導廣大律師積極參與矛盾糾紛化解工作。
    積極創新社會管理 筑牢基層維穩體系
    市司法局始終把社區矯正和安置幫教維穩工作放在極為重要的位置，進一步加強社區矯正、刑釋解教等特殊人群的管理服務。
    在社區矯正工作中，從加強社區矯正工作的制度化、規范化、法制化建設入手，精心打造“五化”（組織機構網絡化，教育矯治規范化，監督管理多樣化，工作隊伍專業化，矯正工作社會化）管理體系。為增強制度的可操作性，先后修訂完善了社會調查評估、銜接管理、日常報告、學習教育、考核獎懲、違規處罰等規章制度20項。各縣（市、區）在鄉鎮普遍建立了社區民警、社區矯正工作人員、居（村）委會負責人、監護人、鄰居“五管一”的幫教小組。多數鄉鎮建立了領導小組月例會制度、季度聯席會議制度、年度總結制度。市、縣、鄉、村四級層層簽訂了目標責任書。
    在安置幫教工作中，市、縣、鄉三級安置幫教組織全部啟用了信息管理系統，開展了服刑在教人員基本信息核查工作和危險性評估，建立了刑釋解教人員必接必送機制。截至2012年10月底，全市共接收刑釋解教人員3467名（其中刑滿釋放2312名、解除勞教1155名），銜接率和幫教率均達95%以上，累計安置人員517人，重新違法犯罪率控制在2‰以內。
    拓展法律服務領域 促進轉型跨越發展
    全市法律服務工作緊跟市委、市政府戰略部署，圍繞“項目落地年”目標，投身“百里汾河新型經濟帶”建設主戰場，為黨委政府提供優質高效的法律服務。2012年以來，整合沿汾6個縣（市、區）30個律師事務所、7個公證處的法律服務資源，組建了“百里汾河新型經濟帶”法律服務團，建立重大項目跟蹤服務機制，實行一站式、定點式的法律服務。據初步統計，先后有150余名律師為45個重點項目提供法律服務。
    深入開展四項活動 激發隊伍內在活力
    市司法局在認真組織開展保持黨的純潔性學習教育、政法干警核心價值觀教育和“萬馬奔騰創一流”活動的同時，又在全系統部署了“加強業務建設年”活動，以這四項活動強化人員素質提升，推進整體工作。
    在學習中堅持做到“四個結合”，即集中學和個人自學相結合，學文件與撰寫讀書筆記相結合，專題輔導與座談討論相結合，干部在線學習與班子領學相結合。特邀市委黨校衛愛民副校長就“忠誠、為民、公正、廉潔”進行專題輔導。局機關堅持每周二、五下午舉辦法律講座，并使這項工作常態化。市局對全市基層司法行政工作者、人民調解員進行了培訓。
    為了檢驗四項活動開展效果，借鑒省市對重大項目大觀摩的做法，于11月上旬分三片對17個縣(市、區）全年司法行政工作進行了觀摩。觀摩采取聽匯報、查資料、看現場、座談點評的方式，既發現了各縣（市、區）工作的亮點和特色，又找到了存在的問題和不足，為全面完成年度目標任務起到了促進作用。
    回顧全年工作，我市司法行政工作得到了市委、市政府和省司法廳的高度關注和大力支持。2013年，全市司法系統將進一步認清當前形勢和工作現狀，全面客觀分析存在問題及原因，找準差距，強化責任、對標一流，努力在更高層次上謀求司法行政工作的新發展、快發展、大發展。記者 景文婷