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    臨汾新聞網訊(記者成華)由國務院公布的《無證無照經營查處辦法》（以下簡稱《辦法》），自2017年10月1日起正式施行。這一“新規”相比之前的規定會有哪些亮點？作為經營戶，又有哪些變化必須了解？為此，記者走訪了市工商局堯都分局企業監管科的工作人員，為廣大經營戶一一答疑解惑。

    亮點一 放寬無證無照合法經營范圍

   《辦法》明確規定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞動活動；依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動，均不屬于無證無照經營。

    除了“銷售農副產品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務活動”。實際上，對城市居民來說，買到新鮮的蔬菜和農產品很重要，后兩者同樣很重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實施后，那些從事相關經營的小商小販，終于有了一個“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節約了時間和精力，可謂是多方共贏。這樣的界定，無疑更人性化了，也更科學合理，符合社會發展的實際情況。

    亮點二 降低罰款數額

    據該局企業監管科科長李慶偉介紹，為深化商事制度改革，營造寬松的創新創業環境，《辦法》在監管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對無照經營者的罰款處罰標準，最高處罰額度從原來的兩萬元、5萬元、20萬元、50萬元降低為5000元、一萬元，適當減輕了無照經營者的經濟責任。

    亮點三 引入信用監管

    《辦法》第十五條規定，查處部門將無證無照經營記入信用記錄，并依法公示相關信息等等，這些新的監管方法，體現了監管部門對執法目的、手段、功能有了更加清晰的認識，改革了此前問題突出的“罰款行政”暴力執法”簡單執法”，對尊重執法對象、柔和社會矛盾，形成互信互諒的新型“政府—市場”關系具有重要作用。

    亮點四 部門監管職責更清晰

    據了解，《辦法》明確了工商部門和許可部門對無證無照經營的查處權限、厘清職責，有利于構建權責明確、透明高效的事中事后監管體制。

    《辦法》明確規定，對無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。對無證經營的，法律、法規、國務院決定對負責查    處無證經營的部門有明確規定的，由規定的部門查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經營活動的，依照無證經營的規定予以查處。

    新《辦法》共十九條，為適應深化商事制度改革以及營造寬松的創業創新環境需求，在監管體制、措施以及處罰尺度方面做出了較大的變革，是轉變理念、加強事中事后監管的重要舉措，有利于提高監管效率，促進大眾創業、萬眾創新。

    在此，工商部門呼吁廣大經營戶，自覺學習《辦法》的有關細則，做一個知法、守法的“誠信經營者”。