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　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 白潔) 隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)和《刑事訴訟法》的修改，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在監(jiān)察程序與刑事訴訟程序間的銜接適用已成為職務(wù)犯罪案件辦理的“新常態(tài)”。近日，市檢察院與市監(jiān)委、市中院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在辦理職務(wù)犯罪案件中適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的具體意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，依法懲治職務(wù)犯罪，提高訴訟效率，保障被調(diào)查人(犯罪嫌疑人、被告人)合法權(quán)益，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“兩法”的順利銜接。

　　《意見(jiàn)》全文共5章21條，以《刑事訴訟法》《監(jiān)察法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在辦理職務(wù)犯罪案件中統(tǒng)一認(rèn)定與使用標(biāo)準(zhǔn)、保障被調(diào)查人(犯罪嫌疑人、被告人)合法權(quán)益、規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰情況記錄、認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性審查以及速裁程序的適用等方面進(jìn)行了機(jī)制完善。

　　《意見(jiàn)》指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查階段應(yīng)告知被調(diào)查人認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn);被調(diào)查人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并將記錄隨案移送;移送審查起訴意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人認(rèn)罪認(rèn)罰情況;對(duì)被調(diào)查人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，仍應(yīng)全面收集固定證據(jù)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分;調(diào)查人員不得以“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”為由，引誘、強(qiáng)迫沒(méi)有犯罪事實(shí)的人作有罪供述。

　　《意見(jiàn)》對(duì)檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度做出了詳細(xì)規(guī)定，特別是對(duì)量刑建議的幅度作出具體規(guī)定：對(duì)可能判處一年有期徒刑以下刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)提出確定的量刑建議;對(duì)可能判處一年有期徒刑以上刑罰的案件，量刑建議可以保留一定幅度，并明確要求檢察機(jī)關(guān)要單獨(dú)制作《量刑建議書(shū)》。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，法院在審判階段應(yīng)優(yōu)先審查認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。被告人改變認(rèn)罪認(rèn)罰意見(jiàn)，應(yīng)變更為普通程序，并及時(shí)通知公訴機(jī)關(guān)，公訴機(jī)關(guān)及時(shí)撤回、變更量刑建議，并通知原調(diào)查機(jī)關(guān)。《意見(jiàn)》還對(duì)適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序以及審判活動(dòng)作出具體規(guī)定。

　　市人民檢察院檢察長(zhǎng)馬紅彬表示，檢察機(jī)關(guān)牽頭出臺(tái)《意見(jiàn)》，是檢察機(jī)關(guān)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的有益嘗試，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)委、法院、檢察院形成反腐敗合力，為確保監(jiān)察體制改革取得成效貢獻(xiàn)檢察力量。下一步，檢察機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)與市監(jiān)委、市中院的溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)《11種常見(jiàn)職務(wù)犯罪案件從寬量刑的規(guī)范意見(jiàn)》，明確辦案政策把握、法律適用原則，共同研究解決新情況、新問(wèn)題，把認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的立法規(guī)定落實(shí)到具體案件中。