近年來,我市廣大律師緊緊圍繞全市轉型跨越發展大局,積極投身到當地的重點工程建設,在資源整合、項目開發、城市拆遷、“百里汾河新型經濟帶”的建設等方面,提供了優質高效的法律服務。在息訴罷訟、化解糾紛、促進和諧等方面發揮了其他部門不可替代的作用。為打造“百里汾河平安法制帶”、服務“百里汾河新型經濟帶”的實施發揮了應有的作用。
整合資源 加強政府法律顧問工作
市律師協會充分發揮律師行業管理的職能作用,引導律師主動融入服務我市轉型跨越發展大局,組織市直12個律師事務所與17個縣(市、區)和2個開發區進行對接,擔任政府部門的法律顧問,積極參與法律性文件的制定,參與項目的洽談、合同的起草、工程的建設等方面的工作,推動了我市轉型綜改項目建設的發展。
組織經驗豐富的律師作為政府法律顧問先后六次參加市委、市政府召開的破產企業職工座談會、協調會,對職工提出的要求進行梳理,對合理合法的要求、建議政府予以采納,對無理要求,耐心地做職工的說服工作,化解矛盾。為政府正確決策、依法行政、依法管理提供了參考,從法律的角度對職工的疑慮進行答疑解惑,為全面開創經濟社會和諧發展奠定了堅實的基礎。
積極參與 為重點工程提供法律服務
重點工程建設涉及到政策、法律方方面面的問題,具有較大的復雜性和較強的專業性。為充分發揮律師的作用,為重點工程建設提供優質高效的法律服務,在每一個重點工程服務過程中,承接服務的律師事務所都要專門召開服務預備會、業務研討會,使律師真正認識到提供服務的重點、服務的方向、服務應掌握的知識及服務程序,端正律師服務重點工程建設的態度,提高律師服務重點工程建設的業務素質。
臨吉高速公路建設是省“十一五”規劃重點建設項目之一。市律師協會積極組織律師參與該項目的建設,為該項目的建設提供優質高效的法律服務,取得了較好的社會效果。從2010年10月開始,在項目建設的各個環節中,注重發揮律師的職能作用,同時就項目建設的某個階段或問題,集中提供重點服務。特別對合同管理予以強化服務,審查除正式招投標合同外的臨時用地、設備采購、事項協調等合同一百余份,對合同條款和文字表述提出具體意見,對法律適用予以準確定位,必要時出具法律意見書和論證意見。在施工中,臨吉高速公路建設管理處均按合同約定撥付工程進度款,但由于用工方式和勞務承包的原因,施工中出現農民工不能及時領取工程款的情況,甚至發生了農民工圍堵臨吉高速公路建設管理處辦公場所的情況。市律師協會針對性地提供法律服務,特別是涉及事關群眾利益的問題,涉及農民工切身利益的問題,必須充分發揮律師專業化的法律服務功能,做深做細群眾工作,切實維護了群眾合法權益。同時,抓住上述關鍵環節,調解息訴,化解行政爭議和民事爭議,正確引導群眾通過正常渠道表達訴求,有效地防止和杜絕因重點工程發生群體性事件。
霍永高速公路是汾西縣的一號重點工程。由于高速征地補償款發放等引發的糾紛,市律師協會和律師管理科積極組織律師參與其中,同時與當事人協商在調解達不成協議的情況下,引導當事人通過司法訴訟程序解決糾紛,引導當事人理性對待糾紛,依法解決糾紛,保障了高速公路工程順利進行。
化解矛盾 著力完善涉訴信訪機制
在參與涉法涉訴信訪過程中,市司法局、市律師協會及時安排律師參與調解工作,積極為群眾免費提供法律咨詢、解答法律疑問,并引導群眾依法維權,做到了定人員、定案件、定時限,較好地解決了在涉法涉訴方面的一些積案,為息訴罷訪做了大量的工作。同時堅持做好社會矛盾化解工作,倡導律師通過調解方式辦案、結案。充分發揮律師在調解工作中的專業優勢,采取訴前調解、庭內調解、庭外和解等手段,引導當事人通過調解方式化解矛盾糾紛,為我市服務轉型綜改重點項目建設的和諧發展奠定基礎。
2012年以來,市律師協會多次組織律師參與政府信訪部門組織的有關臨汾紡織廠等企業破產遺留問題的接待協調會,參會律師提出意見,拿出方案,主動接待來訪人員,提出中肯建議,依據現行的政策和法律,結合政府工作的實際,與上訪人員談心交流,取得了他們的信任,均表示愿意通過正常的法律渠道解決問題。(記者 李媛)
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