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“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，這將是吉縣推進轉型跨越、全面建成小康社會的行動指南。”談到依法治縣問題，吉縣縣委書記郝忠祥開篇就講了這樣一句話。

法治是一個地方走向現代化的必然選擇，是培育公民意識、激發理性動力的最佳方式。只有大力推進法治建設，我們的發展才能富有生命力，群眾才能幸福快樂，社會才能和諧穩定。

當記者問道如何運用法治手段為經濟社會健康發展提供保障時，郝忠祥說：“近年來，我們吉縣按照深化法治建設的工作部署，結合縣情特色，凝心聚力，真抓實干，全力推進“四個發展”，扎實做好“五篇文章”，努力營造健康、公正、有序、誠信、高效和可預期的法治環境，有力地保障了全縣經濟社會平穩較快發展。”為此，我們堅持“服務大局”的社會主義法治理念，在結合重點項目建設和重點工作的基礎上，運用法治手段為經濟社會健康發展創優環境。為加快形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，我們采取措施，堅決打擊市場經營當中的不法行為。蘋果是我縣的主導產業，也是市場秩序整頓的重點。我們狠抓蘋果提質升級和有機轉換，嚴格規范果農的用藥、用肥，確保純天然有機蘋果的生產。我們要求行政部門嚴格遵守諾言、實踐成約、取信于民，提高在全社會的公信力和滿意度，同時以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，建立現代社會信用體系。特別是我們加大了失信懲戒力度，大力弘揚誠實守信的商業道德，進一步強化果商、果農的誠信意識和法律意識，引導果商誠信經營、依法經營，按合同及時給果農付款，保護好果農利益，從而達成雙贏，推進縣域經濟的長遠發展。

同時，我們堅持用法治的思維、標本兼治的方法，化解矛盾，調解糾紛，確保社會矛盾糾紛發現得早、控制得住、處置得好，著力打造全民守法和諧縣。一是組建知法懂法的“宣傳網”。以鮮活生動、有說服力的形式，集中開展“大宣傳、大整治，保穩定、促和諧”的綜治宣傳，引深“六五”普法教育，全面提升干部群眾法律素質。二是構建打擊犯罪的“高壓網”。對治安問題突出和治安復雜地區集中整治、掛牌督辦，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。三是精心編織“聯防網”。在完善轄區警務，充實街面警力，重要時段、重點地域堅持全天候巡邏的基礎上，廣泛開展“平安家庭、平安學校、平安社區(農村)、平安單位”創建活動。四是健全完善“電子網”。加快完善流動人口信息管理系統，擴大城市治安電子防控系統的覆蓋面，形成融人防、物防、技防于一體的“天網”。五是善管善用“互聯網”。積極探索網上問政、網上服務等網絡工作方式，及時處理群眾訴求。目前，全縣25個涉農部門、8個鄉鎮、79個行政村，實現農廉綜合服務網全覆蓋。“五網合一”為營造法治氛圍、強化治安管理、維護和諧穩定提供了可靠保障。

以社會管理的法制化來促進社會管理的加強和創新，有利于調節利益關系、化解社會矛盾、規范社會行為，在全社會形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍，從而為加強和創新社會管理奠定堅實的法治基礎。

郝忠祥說，在加強社會管理中，我們強化自覺守法、推進嚴格執法、保障公正司法，構建法制化的制度體系;以“五大社會保險”(養老、醫療、失業、工傷、生育)、“五大社會救助”(最低生活保障、農村五保供養、大病醫療救助、教育扶貧助學、公共租賃住房)、“五大社會福利”(優撫、扶老、助殘、救孤、濟困)為主要內容，以人為本構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系;切實加強公共服務，積極發展中介服務，規范提升社區服務，構建社會化的服務體系。特別是我們投資300余萬元，推行了社會服務網格化管理。在縣城6個社區劃分為32個單元網格，農村劃分296個網格，以此來強化服務功能，提高工作效能，實現社區管理的扁平化、精細化、信息化，力求以構建網格化的責任體系，使小矛盾不出村、大矛盾不出鎮、疑難雜癥不出縣，90%以上的民事糾紛在庭外解決。在政府轉型上，以服務型政府、法治政府為目標，更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的基本職能，更多地采用行政指導、行政規劃、行政合同、行政獎勵等間接管理手段，更快地搭建電子政務、政府服務、社區服務、社會救助等公共服務平臺，確保政府職能不缺位、不錯位、不越位。在完善行政決策上，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，注意防范政府工作中的法律風險。在規范行政執法規范上，從體制機制上、程序步驟上、監督問責上確保行政執法部門依法執法、公正執法，尤其要狠抓行政裁量權基準制度的執行和落實，切實解決好多頭執法、多層執法、隨意執法等突出問題。同時，大力推進法治文化建設，在潛移默化的法治熏陶和道德教化相結合的基礎上，進一步強化法律至上的觀念，把公平正義的法律精神貫穿于法治建設的每個環節，提高各級干部運用法治思維和法治方式解決改革、經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力，提高政府的“公信力”。

郝忠祥表示：“法的目的是公共幸福。”我們相信，把依法治縣上升為全縣轉型跨越發展的六大戰略之一來落實，對吉縣在推進轉型跨越，全面建成小康社會征程中，與時俱進地同步推進法治建設、圓就“吉縣夢”，必將產生重要的現實意義和深遠影響。