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當(dāng)然，新‘拆遷條例’或已胎死腹中”也只是專家的猜測，并非權(quán)威的答復(fù)。因?yàn)榱⒎ǔ绦虿]有規(guī)定征求意見結(jié)束后多長時(shí)間必須出臺;而即便“胎死腹中”，最后也應(yīng)該對人民有個(gè)說法。我估計(jì)新“拆遷條例”應(yīng)該仍然處于博弈或猶豫之中吧。
不過，對于專家的猜測，我們還是要作最壞的打算。魯迅先生說，在中國，哪怕搬動(dòng)一張桌子也要流血，甚至流血后桌子還是搬不動(dòng)。拆遷已經(jīng)流了不少血，還是搬不動(dòng)這張“桌子”也是可能的。因此我們要用我們的力量、智慧，繼續(xù)同利益集團(tuán)作不懈的斗爭，第一是堅(jiān)決防止新拆遷條例胎死腹中，第二要防止新拆遷條例中我們的權(quán)利被讓步過多，實(shí)際意義大幅降低。這是每一個(gè)公民的切身利益所在。
但現(xiàn)在的問題有兩個(gè):一個(gè)是，廣大的人民群眾無法參與博弈。現(xiàn)在，地方政府、房地產(chǎn)老板等利益集團(tuán)可以書面呈送對新拆遷條例的反對意見，可以向主管部門游說，可誰來代表人民講話呢?我們只能依靠幾個(gè)有良心的專家代言。即使利益集團(tuán)不顧法律、不顧事實(shí)胡說八道，老百姓也不知道，也不能當(dāng)面辯論。
另一個(gè)是，整個(gè)立法過程中，老百姓缺少知情權(quán)。對現(xiàn)在立法到了哪一步、利益集團(tuán)究竟提出了什么反對的理由，都一無所知，因此也無從回應(yīng)和反駁。如果等到最后徹底失敗時(shí)，老百姓才得到噩耗，也只能無可奈何地服從。因此，立法過程中老百姓無法參與、無力抗衡的現(xiàn)象必須改變。
立法民主必須實(shí)行利益相關(guān)方的平等博弈，這就要提供博弈的條件，一方面讓各方都有充分的、平等的發(fā)表意見的條件，一方面要讓博弈在陽光下進(jìn)行。因此，圍繞新“拆遷條例”的博弈應(yīng)該公開透明，公開立法的進(jìn)度，為老百姓發(fā)表意見提供平臺。讓民意成為立法的主體，或許才是避免新“拆遷條例”胎死腹中的必由之路。

（殷國安）

來源：臨汾日報(bào)

  【責(zé)任編輯： 李甲】