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中國移動宣布，從明年1月1日起，對新入網(wǎng)用戶將不再推出設(shè)置話費(fèi)有效期的產(chǎn)品。有“有效期限制”的存量用戶，也將在明年2季度后得到“松綁”。中國聯(lián)通方面也向記者表示，相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)此工作，爭取年前能有解決方案。（12月24日《新京報》）
取消話費(fèi)有效期限制，這是消費(fèi)者本應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)利的回歸，讓我們看看話費(fèi)設(shè)置有效期的悖法悖理之處。
從法律上講，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。顯然，電信運(yùn)營商設(shè)定話費(fèi)有效期的條款，目的在于強(qiáng)迫客戶在有效期內(nèi)使用完話費(fèi)，明顯違反了公平交易原則，是典型的強(qiáng)制消費(fèi)行為。
那么，消費(fèi)者有能力選擇用腳投票，來抵抗經(jīng)營商的這一霸王條款嗎？回答是否定的。三大電信經(jīng)營商幾乎無一例外地設(shè)置了相同的預(yù)存話費(fèi)有效期限制，這相當(dāng)于建立了價格同盟，消費(fèi)者除了不進(jìn)行電信消費(fèi)外，只有接受認(rèn)宰的一種選擇。
從情理上講，消費(fèi)者花真金白銀購買電信話費(fèi)卡，相當(dāng)于把錢存于銀行電子卡中，屬于專款專用的一個賬號。不能某個期限一過，消費(fèi)者賬戶里的錢就成了經(jīng)營者的錢。
把錢定期存在銀行，如果沒有辦理自動轉(zhuǎn)存，到期兩年后，銀行能否以訴訟時效期間已過，拒不履行還本付息的義務(wù)呢？在這幾年前還存在爭議，2008年最高法院的司法解釋對此予以了明確，支付存款本金及利息的債權(quán)請求權(quán)不適用訴訟時效期間，即永遠(yuǎn)不存在過期的問題。消費(fèi)者把錢存在話費(fèi)卡中，十分類似于存在銀行卡中。根據(jù)“類似的事項(xiàng)類似處理”之民事法理，也不應(yīng)為話費(fèi)使用設(shè)置期限。
人民銀行、監(jiān)察部、財政部等部門今年上半年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》也體現(xiàn)了上述法理要求：“為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。”按說，預(yù)付費(fèi)電話卡也在此列。
取消話費(fèi)有效期，這是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一步。一方面，其他電信運(yùn)營商也應(yīng)盡快跟進(jìn)，同時，21座城市消協(xié)所指出通信行業(yè)的霸王行為中，還有“贈送服務(wù)到期后未經(jīng)同意即延續(xù)服務(wù)并扣費(fèi)”以及“擅自開通收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目”兩項(xiàng)，對此，政府主管部門同樣應(yīng)介入。依法調(diào)查、懲處，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。（劉昌松）

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