教育部近日公布了“20個(gè)教育重大關(guān)鍵問(wèn)題”清單,繼續(xù)公開向社會(huì)征求制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見。從最初由專家擬定的36個(gè)子課題中凝練出20個(gè)民眾關(guān)注度高的重大關(guān)鍵問(wèn)題,無(wú)疑可以引導(dǎo)大家目標(biāo)更集中地為這項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策,從而為《綱要》文本初稿的順利出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
這個(gè)《綱要》是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要,也將是指導(dǎo)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。那么,制定一個(gè)讓人民群眾滿意、符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的高質(zhì)量《綱要》,必須尊重人民意愿,傾聽人民呼聲,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民主決策。這里的“尊重”及“傾聽”,通俗的說(shuō)法就是“問(wèn)計(jì)于民”。教育問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,教育如何改革,公眾不僅有著熱切的期望,而且也有發(fā)言權(quán),發(fā)言中更有真知灼見。在“問(wèn)”的過(guò)程中,把去粗取精、不斷吸納貫穿始終,勢(shì)必能夠使《綱要》不斷得到完善。
我們看到,教育部這一“問(wèn)”,也確實(shí)激發(fā)了“民”對(duì)《綱要》制定所表現(xiàn)出的極大的參與熱情。一個(gè)月之前,當(dāng)《綱要》工作小組辦公室啟動(dòng)公開征求意見工作,各界人士即紛紛通過(guò)電子郵件、信件和教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)等多種渠道發(fā)表意見和建議,貢獻(xiàn)自己的“計(jì)”。據(jù)悉,為了不遺漏任何一份有價(jià)值的意見,數(shù)十位來(lái)自權(quán)威教育研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者作為骨干,24小時(shí)不間斷地接收、閱讀、整理、歸類、統(tǒng)計(jì)、分析每一條意見和建議,提供給《綱要》調(diào)研、起草部門研究參考和吸收利用,并及時(shí)向意見建議提供者進(jìn)行反饋。這種認(rèn)真負(fù)責(zé)“聽”的態(tài)度,有效地保護(hù)并激發(fā)了公眾參與的積極性。
面對(duì)民間五花八門的“計(jì)”,“問(wèn)”的一方還要做好必要的心理準(zhǔn)備,因?yàn)楣姷摹坝?jì)”,與設(shè)計(jì)者預(yù)期取向相一致固然最為理想,但也可能相反。新列出的這20個(gè)問(wèn)題,主要涉及加強(qiáng)農(nóng)村教育、深化教育教學(xué)以及管理體制改革、解決各級(jí)各類教育中突出問(wèn)題、保障教育投入和健康發(fā)展等4個(gè)方面。其中的第6個(gè)問(wèn)題———高中取消文理分科的必要性和可行性,在2月6日即意見征集首日,便在網(wǎng)民、教育界人士間引發(fā)熱火朝天的爭(zhēng)論。一家網(wǎng)站為此進(jìn)行的調(diào)查顯示,到2月7日已吸引了26萬(wàn)余名網(wǎng)民投票。結(jié)果表明,贊同取消文理分科的比例接近54%,認(rèn)同分科的比例接近40%,“取消派”的意見目前占據(jù)上風(fēng)。到“問(wèn)計(jì)”的截止日期時(shí),無(wú)論哪一種意見占上風(fēng),因?yàn)槠涓髯詫?duì)利弊權(quán)衡都有相應(yīng)的分析闡述,也就都值得《綱要》制定者認(rèn)真咀嚼,加以借鑒。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“問(wèn)計(jì)于民”并引起人們極大參與興趣的做法提醒我們,不論是國(guó)家的還是某一地區(qū)的重大決策,但凡涉及民生問(wèn)題就應(yīng)“問(wèn)計(jì)于民”。這一“問(wèn)”不僅應(yīng)該而且必須,它首先體現(xiàn)了對(duì)“民”的固有權(quán)利的尊重,然后可以有效地防止某個(gè)長(zhǎng)官或者某個(gè)執(zhí)行部門單方面拍腦袋決策,更能夠避免即將出臺(tái)的政策被人為地抹上神秘色彩,以免使人們因?yàn)椴簧趿肆硕l(fā)種種不必要的恐慌。我們相信,通過(guò)對(duì)各界人士意見建議的收集、整理、分析、吸收、反饋等各項(xiàng)工作,有關(guān)方面一定能夠在千頭萬(wàn)緒當(dāng)中梳理出教育改革發(fā)展的最佳途徑,在千差萬(wàn)別當(dāng)中尋找到教育改革發(fā)展的最大共識(shí),最終研究制定出高質(zhì)量的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。
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