壬辰歲末,細細梳理盤點一番2012年不難發現,借全市深入開展“項目落地年”之東風,平陽大地各項重點工程項目建設工地上無不呈現一派緊張忙碌的熱鬧景象,工程進展又好又快,項目落實日新月異。2012年,我市堅定不移地把項目建設作為推進轉型跨越發展的總抓手和突破口,堅持“四位一體”統籌推進的工作思路,全力做好項目工作,用項目的大建設推動社會的大發展,全市項目工作取得了歷史性突破。
2012年,我市累計簽約項目167個3120億元,超省定任務138%;累計落地項目1291個2225億元,超省定任務95.21%,預計落地金額排全省第三名;省、市重點工程累計完成投資1446億元,同比增長62%,超省定任務38.2%,均居全省前列。
市委、市政府高度重視重點項目落地建設工作,市委常委會、市政府常務會議多次專題研究部署,市委書記、市長親自組織動員、安排部署。市政府成立了市長任組長、各位副市長任副組長、相關部門“一把手”為成員的全市項目落地年活動領導組,專門負責項目落地建設的組織實施工作。市委、市政府堅持每年召開規格高、規模大的全市“重點項目建設誓師動員大會,市四套班子領導全部參加,書記、市長親自動員部署,各縣(市、區)、各部門“一把手”現場表態,進一步統一了干部群眾思想,激發了干勁熱情,在全市掀起了項目落地建設的新高潮。
我市圍繞重點項目落地建設工作,三管齊下,創優環境,優化服務。全力打造硬環境。大力推進“百里汾河新型經濟帶”、山西國際陸港綜合保稅園區兩大區域板塊建設和甘亭工業園區、趙城煤焦化工業園區、侯馬經濟開發區承接產業轉移示范園區等40個產業園區硬件建設,不斷完善服務設施,改善區域環境條件,提高承載吸引能力。積極創造軟環境。為切實解決項目審批難、審批慢問題,我市按照“專窗受理、聯席會議、聯合審批、承諾辦理、限時結辦、超時問責、全程跟蹤、全程監察”的要求,在政務大廳設立了集咨詢、受理、審批和監督四項功能為一體的重點項目審批“綠色通道”,將重點辦、發改、經信、住建、國土、環保等15個部門專廳集中辦公,審批時間縮短了三分之二以上,創造了良好的項目審批環境。努力營造工作環境。我市組織有關部門對“項目落地年”活動開展情況進行監督監察,項目進展到哪里,監督監察就跟進到哪里,嚴查黨員干部和公職人員履職情況,嚴查阻礙項目落地建設的人和事,堅決糾正以權謀私、“吃拿卡要”、失職瀆職等違法違紀行為,切實整肅了風氣、扭轉了作風,確保了項目落地建設的順利實施。
面對制約項目落地建設的用地、資金兩大難題,我市不等不靠大膽創新,千方百計創造條件克服困難。積極爭取保障項目用地指標。針對侯馬陸港園區物流用地,多次上北京向國土資源部領導匯報,爭取到了1000畝特批用地指標,現已開始供地。緊緊抓住我省成為綜改試驗區的大好機遇,充分利用城鄉建設用地增減掛鉤試點和礦業存量土地整合利用優惠政策,實施土地復墾整合。2012年以來,除省里下達的5775畝用地指標外,還拿回6000畝城鄉建設用地增減掛鉤和礦業存量用地周轉指標,一定程度上緩解了項目建設用地壓力。通過統籌協調,分步實施,逐步供地,基本解決了市級重點工程的當前建設用地。
千方百計保障項目建設資金。2012年以來,我市通過國開行、農發行、省信托公司、江西信托公司等金融部門融資80多億元,確保了“百里汾河新型經濟帶”、臨汾機場、陸港園區、圖書館、博物館、規劃展覽館、奧體中心等重大項目建設的資金需求。同時,創新機制,調動金融部門支持,實行市級財政性存量資金銀行競儲辦法,解決資金114億元,確保了市區道路、橋梁、醫院、學校等社會事業、民生工程的順利實施。通過各種辦法籌措資金,目前臨汾市級確定的重大工程、社會事業和民生工程項目的當前建設資金基本得到保障。記者 王小庚
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