近年來,面對下行壓力,市委、市政府貫徹落實國家宏觀調控政策和中央決策部署,努力改善投資環境,不斷擴大消費需求,積極調整貿易結構,使全市固定資產投資、社會消費品零售額和海關進出口貿易總額增速保持在合理的運行區間。特別是今年上半年,“三駕馬車”負重前行,迎難而上,有力地拉動了全市經濟穩步增長。但是,目前面臨的形勢依然嚴峻,進出口增速轉正難度較大,要確保下半年“三駕馬車”并駕齊驅,仍需社會各界全力以赴。
一、十二五”前三年“三駕馬車”運行軌跡
投資“馬車”動力充足,增速趨于放緩。數據顯示,臨汾固定資產投資增長速度一路領先,明顯高于消費品零售額增長速度,有力地推動了全市經濟平穩較快增長。2011年至2013年,臨汾固定資產投資額分別比上年增長35.1%、27.5%和26%,雖然動力充足,但增速有逐漸放緩跡象。
消費“馬車”平穩運行,持續發力。
2011年至2013年,臨汾社會消費品零售總額分別比上年增長17.7%、16%和13.7%。與2010年相比,2013年增速回落5個百分點,變動幅度明顯低于全社會固定資產投資和進出口。
出口“馬車”明顯下降,呈現負數。
2011年至2013年,全市海關進出口貿易總額分別比上年增長22.3%、3.7%和-13.1%,增長速度呈持續下降之勢。特別是2013年,受世界經濟下行、歐債危機等外部環境影響,進出口總額明顯下降,增速比2010年回落高達96.4個百分點。
二、今年上半年“三駕馬車”走勢總體向好
今年以來,面對臨汾經濟運行整體下滑走勢和今年上半年巨大的下行壓力,臨汾市委、市政府采取各項有效措施,千方百計“止緩、回穩、促增”,并取得了初步成效,“三駕馬車”運行呈現出向好態勢。
投資繼續保持了快速增長態勢。今年一季度,全市固定資產投資累計完成420.6億元91.3億元,同比增長24.2%;上半年,固定資產投資累計完成420.6億元,同比增長21.3%。固定資產投資增長速度比消費品零售額增速高出15和12.1個百分點,比進出口增速高83.1和67.7個百分點,增速明顯高于投資和消費,位居“三駕馬車”之首。
消費增速止緩回穩。上半年,臨汾全社會消費品零售總額在連續十三年兩位數增長之后,首次回落到10%以內。一季度,全社會消費品零售總額累計完成130.2億元,同比增長9.2%,比上年四季度回落4.5個百分點。上半年,全社會消費品零售總額累計完成259.1億元,同比增長9.2%,與一季度增速持平,增長速度止跌回穩。
進出口走勢成功逆轉。今年上半年,海關進出口總額累計17130萬美元,比上年同期下降46.4%,降幅比一季度縮小12.5個百分點,止跌回升,呈V字型走勢,向好態勢明顯。其中,出口總額8698萬美元,同比增長13.8%,增速比一季度回落4.7個百分點;進口總額8432萬美元,同比下降65.4%,增速比一季度回升7.6個百分點。
三、與全省和全國比較中的喜與憂
今年上半年,值得的欣慰是,2010年以來臨汾投資增速始終高于全國和全省。從前三個季度看,臨汾固定資產投資與全國和全省走勢一致,均呈回落態勢,但好的一點是臨汾投資增速均高于全省和全國平均水平。前三季度,臨汾固定資產投資增速比全省分別高3.3、5.2和3個百分點,比全國分別高6.4、6.6和4個百分點。從上半年全省11個市排位情況看,臨汾增速位居全省第六,居中游水平。
不利之一:今年社會消費品零售總額增長速度均低于全省和全國,穩定性相對較差,增速排全省末位。上半年,臨汾全社會消費品零售總額增長9.2%,增速比全省平均增速低2.6個百分點,差距比一季度擴大0.4個百分點,比上年四季度擴大2.3個百分點;與全國增速相比,上半年比全國增速低2.9個百分點,差距比一季度擴大0.1個百分點,比上年四季度擴大2.3個百分點。與上年四季度相比,臨汾全社會消費品零售總額增長速度回落4.5個百分點,大于全省回落幅度3.5個百分點,大于全國回落幅度2.3個百分點,消費增長穩定性相對較差。在全省11個市排位中,上半年臨汾全社會消費品零售總額增速排倒數第二,壓力巨大。
不利之二:臨汾海關進出口下降幅度較大,與全省和全國相比,存在較大差距。從下圖可以看出,前三個季度,臨汾進出口均呈負增長,明顯低于全省和全國增速。上半年,進出口總額同比下降46.4%,雖然比一季度明顯收窄,在全省11個地市排位中由一季度的第10位,前移到第九位,但差距依然較大,與排在第一位的晉中市相差83.8個百分點。
從進口和出口情況看,主要是進口下降幅度較大影響了進出口增長。今年上半年,全市出口8698萬美元,同比增長13.8%,增速連續6個月保持增長,較上年同期提高23.1個百分點;進口8432萬美元,同比下降65.4%。
四、今年臨汾“三駕馬車”需要跑多快
上半年,臨汾“三駕馬車”共同拉動全市經濟增長7.8%,比年初預期目標9%低1.2個百分點。2014年,要實現全市GDP增長9%的目標,固定資產投資、社會消費品零售總額和進出口總額增速應比上半年有明顯回升,“三駕馬車”運行速度比上半年均要有明顯加快。
數據顯示,從1990年至2013年臨汾經濟運行規律看,臨汾投資、消費和進出口與GDP增速存在著密切的正相關關系,大致比例為2、1.4、1.8:1。據測算,前23年間,臨汾固定資產投資年均增長24.8%,GDP年均增長12%,投資增速是GDP增速的兩倍;全社會消費品零售總額年均增長16.8%,消費增速是GDP增速的1.4倍;進出口年均增長21.3%,進出口是GDP增速的1.8倍。按此比例推算,要實現今年GDP增長9%的目標,全年固定資產投資增長應達到18%,全社會消費品零售總額增速應達到12.5%,進出口增長應達到16%。
實際情況是,今年上半年,只有固定資產投資達到了應有的增長速度,社會消費品零售總額增速欠3.3個百分點,進出口增速欠62個百分點。下半年,面臨的下行的壓力依然較大,形勢異常嚴峻。要完成年度目標任務,必須確保固定資產投資增速保持在22%以上,以彌補消費增長的不足,特別是進出口下降對全市經濟負面影響;社會消費品零售總額在保持穩定增長的基礎上,要盡快提速,恢復兩位數增長;海關進出口總額增速要力爭扭負為正,尤其是進口總額下降幅度要比上半年有明顯收窄。 通訊員 蘇彩鳳
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