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34.9％的孩子實(shí)施犯罪行為時(shí)，不知道是違法犯罪 

法律專家問北京市某小學(xué)五年級的孩子：“你知道《未成年人保護(hù)法》嗎？” 

戴眼鏡的白凈孩子搖了搖頭。 

“那你們上過法制教育課嗎？”孩子又搖搖頭。 

“1991年頒布實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》是保護(hù)未成年人的‘小憲法’，但是學(xué)校的好多孩子不知道。法庭上還是孩子的審判對象，很多還不知道有這個(gè)法。”著名的“法官媽媽”、北京海淀區(qū)人民法院法官尚秀云對中國青年報(bào)記者說。 

1／3少年犯不知在犯罪 

16歲的劉小超身材瘦弱，說話慢聲細(xì)語，卻是一個(gè)10多次搶奪同齡人財(cái)物、打傷同學(xué)的少年。 

云南省某派出所民警將他抓獲時(shí)，他還不知道自己犯了什么錯(cuò)，甚至語出驚人，說他也曾被同學(xué)搶過，可他沒有報(bào)告老師、家長，而是自己悟出了“道理”：“只有自己也去搶人，別人才不敢來搶你！” 

最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳的劉雅清處長指出，目前未成年人犯罪率還處在上升趨勢，“在高位上有升有降，暫時(shí)沒有看出下降的趨勢”。 

尚秀云說：“2006年以來，我們（指尚秀云所在的北京市海淀區(qū)人民法院——記者注）每年有400多件未成年人犯罪案件。每年400多個(gè)孩子啊。面對這些失足的孩子，作為一個(gè)少年法庭法官心情真的非常沉重。這些正處在青春花季的孩子就犯罪，就要接受法律的懲罰、判刑，這都是不應(yīng)該發(fā)生的悲劇。” 

據(jù)一項(xiàng)對全國十個(gè)省市未成年人犯罪者進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，有34.9％的孩子實(shí)施犯罪行為時(shí)，“不知道這是違法犯罪，也不知道會(huì)受懲罰”。 

調(diào)查表明，未成年人犯罪者中在學(xué)校上過法制教育課的占43.4％，普通中學(xué)生約占73％。“這兩個(gè)群體非常顯著的差異是，普通中學(xué)生對法制教育課的積極評價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯了罪的孩子。”關(guān)穎說，71.4％的普通中學(xué)生認(rèn)為“這種課程很有用，知法才能守法”，而未成年人犯只有17.7％這樣認(rèn)為。 

“法制教育缺失和效果欠佳，造成這些犯罪的未成年人不知道法究竟是什么，不清楚底線是什么，也不知道如何去用法律保護(hù)自己。”關(guān)穎說。 

“把這幾年全國犯罪的孩子一統(tǒng)計(jì)，太令人震驚了，我們正站在爭奪青少年、保衛(wèi)青少年健康成長的戰(zhàn)線上。”參與編寫我國首部《未成年人保護(hù)法》漫畫《陶德歷險(xiǎn)記》的兒童題材影視作品資深編劇呂明明說。 

法制教育不是嚇孩子 

法制副校長在學(xué)校法制教育中發(fā)揮了積極作用，但也有一些兼職法制副校長缺乏培訓(xùn)。關(guān)穎在我國西部地區(qū)調(diào)研未成年人法制教育情況時(shí)，一位兼任當(dāng)?shù)刂行W(xué)法制副校長的警官，穿著警服給孩子講法制教育課，上課時(shí)說：“你們吃名牌、穿名牌，槍斃站在頭一排！” 

“這實(shí)際是一種恐嚇教育，吃穿名牌和槍斃有什么必然聯(lián)系嗎？所以我們的法制教育是有缺陷的。因?yàn)檫@位法制副校長所接觸的都是犯了罪的孩子，他拿教訓(xùn)那些孩子的口吻和理念嚇普通學(xué)生，能達(dá)到什么效果呢？孩子對法律的抵觸、逆反心理就出來了，這對我們的普法非常不利。”關(guān)穎說。 

多個(gè)領(lǐng)域的專家指出，目前主要以學(xué)校為載體的未成年人法制教育“有缺陷”。 

“中國打擊拐賣第一人”、公安部調(diào)研員祝燕濤說：“我到一個(gè)學(xué)校問法制副校長：你們有沒有一本針對兒童的、比較統(tǒng)一的書？他說沒有，說他們就講案例。” 

上海市長寧區(qū)檢察院副檢察長、華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授姚建龍去學(xué)校講法制教育課，印象最深的是上課前校長對他說：“你要嚇嚇這些小孩。” 

  【責(zé)任編輯： 賈亮】

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