曲沃縣委書記吳濱調研抓黨建促基層治理能力提升專項行動。 董曉峰 攝
臨汾新聞網訊 曲沃縣以文明村鎮創建為載體，把星級文明戶評選作為推動全縣基層治理提質增效的有效手段，多措并舉，推動鄉風村風文明不斷提升。截至目前，全縣7個鄉鎮114個行政村、6個社區創評覆蓋率達100%，已評選出“十星級”文明戶12285戶，“九星級”文明戶4338戶，“八星級”文明戶3420戶，占農村總戶數的31.2%，為助推鄉村振興奠定堅實基礎。
“定”星擦亮文明底色
為有效推動創評工作，曲沃縣專門制定下發《推進鄉村振興戰略“十星級文明戶”評選工作實施方案》，各鄉鎮、農村、社區分別成立創評小組，形成自上而下、層層負責、責任到人的工作機構，明確方法步驟，高效推進工作;充分利用農村廣播、微信公眾號、宣傳欄、榮譽榜等媒介，大力宣傳開展“十星級文明戶”評選意義及評選內容、評比條件、推廣學習等內容，引領廣大群眾崇德向善、見賢思齊，在全社會形成戶戶爭“星”、戶戶搶“星”、戶戶攀“星”的濃厚氛圍。
在整個創評工作上，嚴格按照農戶自評、群眾互評、審星定級、張榜公示4個程序進行，以每星10分基準，細化操作規程，量化具體內容，逐個打分評定，按照“宣傳發動、對標創建、住戶申報、張榜公示、評審定星、授牌表彰、資料存檔”7個工作步驟，對每項工作時間點和公示期進行嚴格界定，讓群眾“看得清楚、弄得明白、講得細致、做得標準”。同時，堅持能上能下、動態管理原則，實行“一周一培訓、一月一整治、一季一評議、半年一大會、一年一總結”舉措，按照程序每年度對農戶星級重新評定，對不符合星級標準的及時摘除星級，使評出來的“星級戶”更具先進性、典型性和代表性。
“倡”星引領時代新風
堅持把“十星級文明戶”創評工作與加強農村精神文明建設、推進移風易俗、改善農村人居環境、助力鄉村振興緊密結合，發揮廣大群眾精神文明建設的主體實踐作用，將創建工作延伸到每個農戶家庭，做到“五到戶、四上墻”。通過農村廣播、區域設榜等形式，對轄區內“十星級文明戶”先進事跡進行集中展示、廣泛宣傳，引導廣大群眾明辨是非、知曉對錯，形成講道德、尊道德、守道德的文明鄉風、良好家風、淳樸民風。同時，每年定期從鄉鎮“十星級文明戶”典型中推薦評選優秀星級文明戶、優秀典型人物，作為全縣年度榜樣人物候選人，集中表彰獎勵，提升星級文明戶的社會影響力。
各鄉鎮把“星級文明戶”創評活動作為文明村鎮創建、美麗鄉村建設的重要內容，并作為年度農村精神文明建設目標管理、單位績效考核、干部績效考核的重要考評體系，對評選出的“十星級文明戶”，以村為單位建立一冊一本一榜(即：“十星級文明戶”花名冊、“十星級文明戶”動態管理記錄本和“十星級文明戶”星級榜)，實行動態管理，做好日常登記。在星級文明戶評選先行試點的基礎上，不斷完善創評方式，探索創新創評舉措，打造村級星級示范，倡導農村文明風尚,使廣大群眾學有典型、比有示范、追有標桿、超有目標，弘揚時代新風尚、凝聚發展正能量。
“用”星激發治理動能
依托新時代文明實踐中心(所、站)、鄉村學校少年宮等陣地，全縣廣泛開展民俗普及、經典誦讀、文化娛樂、志愿服務、“我們的節日”等主題活動，對積極參加活動的居民實行加分獎勵。堅持“道德銀行存道德，積分管理有回報”原則，在各鄉鎮推行“道德銀行”建設，多方籌措資金購買紙巾、口罩等抗疫物資，油、米、面、洗衣液等生活用品作為積分兌換物資，以積分為依據可實現物品兌換。“道德銀行”吸納星級文明戶為“儲戶”，由鄉鎮(社區)統一編號管理，“儲戶”個人開戶領取兌換憑證(道德銀行儲蓄存折)，作為登記積分變化和兌換物品、服務的依據。各網點結合實際，差異化設置積分指標，針對性制定積分管理辦法，開展分類管理。目前村(社)“道德銀行”建成12個、在建22個，全縣運行網點累計兌換積分22850分，形成“季度積分獎勵+志愿積分兌換禮品+年度星級戶發牌”的獎勵機制。
通過深入開展“十星級文明戶”創評工作，曲沃縣逐步走出一條黨委政府、村“兩委”與村民共治的鄉風治理新路子，文明鄉風、良好家風、淳樸民風使全縣鄉村不斷煥發出文明新氣象，匯聚起鄉村振興的強大力量。（董曉峰）
“小案精辦”護民利
——曲沃縣人民檢察院“黨建+保障民生民利”工作模式的生動實踐
臨汾新聞網訊 前不久，因車禍致殘、無法獲得全部賠償、家中十分困難的救助申請人續某、李某家屬，分別給曲沃縣人民檢察院送來了一面錦旗，上書“司法救助 真心為民”“司法救助 改善民生”，其感激之情溢于言表。類似這樣的場面，在該院已是屢見不鮮。
曲沃縣人民檢察院黨組立足黨務檢務深度融合，以黨建為統領，全力打造“黨建+”工作模式，“黨建+保障民生民利”即是其中之一。“黨建+保障民生民利”，就是堅持習近平總書記“以人民為中心”的發展思想，聚焦人民群眾“急難愁盼”司法“小案”，以更好檢察履職踐行為民初心，不斷增強人民群眾的司法獲得感。
用心辦好特殊群體維權案件
該院通過采取多項有效措施，力求為弱勢群體提供優質法律服務：設立“駐法院支持起訴崗”;與司法局會簽《關于律師參與支持起訴崗共同服務和保障弱勢群體的辦法(試行)》;發揮部門聯動作用，支持起訴與司法救助同時進行;院領導帶頭接待來訪、辦理案件;深入全縣每個鄉村、學校、企業開展“訪民情、解民憂、化民怨”檢力下沉活動，將“12309”服務延伸到群眾家門口……一年來，辦理農民工討薪案件5件，總計12萬元;辦理贍養類案件2件;辦理國家司法救助案件24件，發放司法救助金21.5萬元。
2021年11月16日，67歲的信大爺身心疲憊地來到曲沃縣人民檢察院，稱其子信某某與張某某原為夫妻關系，后于2014年11月經法院調解自愿離婚，雙方在調解書中明確約定：“由張某某給付信某某1.3萬元，如在2015年5月12日之前不能全部給付，按2萬元給付”。調解書生效后，張某某分文未付，因此信某某于2015年5月15日向曲沃縣人民法院申請強制執行，要求張某某立即履行2萬元的給付義務。然而天有不測風云，同年8月14日，信某某突發疾病去世。當年9月16日縣人民法院以需等待繼承人繼承權利或者承擔義務為由裁定中止執行。2018年11月27日，信大爺所在村委會出具證明，有關其子生前所涉離婚案，后續受理有信大爺代為處理。幾年過去了，信大爺曾多次向法院申請要求以繼承人身份恢復執行，遲遲未能如愿。信大爺老兩口患有多種慢性病，需常年用藥，之前主要經濟來源靠其子信某某，晩年喪子，老兩口身體和心理遭受雙重打擊，現主要靠種地勉強維持生計。2021年，曲沃縣遭遇秋汛，信大爺家的房屋一角被大水沖壞，辛苦種植的玉米大部分被水淹，本就困難的生活更是雪上加霜。無奈與絕望之下，信大爺來到檢察院申請法律監督。為盡快回應群眾訴求，不讓當事人多等待，檢察院領導決定“特事特辦”，要求民事檢察部門對該案進行執行監督審查的同時，控申部門開展國家司法救助調查核實，并決定采取簡易公開聽證的方式，以公開促公正，以聽證促和解，用最快的速度、最實的舉措，為信大爺排憂解難。隨后，負責該案的兩名檢察官兵分兩路，僅用三天時間就完成案件情況的調查核實。從調查得知，信大爺反映情況屬實，且張某某現家庭經濟條件較差，執行款履行到位的可能性又不大。于是該院開通司法救助“綠色通道”，發放1.5萬元救助金，緩解了其現實困難。參加聽證會的信大爺所在村委會代表當場表示，回去后立即與鎮政府及民政部門溝通，使信大爺因秋汛遭受損失的補貼及時發放到位，村里將盡力幫助其進行災后重建，信大爺當場感動得熱淚盈眶。
用情抓好未成年人權益保護
未檢部門支持起訴是檢察機關維護未成年人合法權益的有力武器，是彰顯司法為民理念的重要舉措。近日，曲沃縣人民檢察院支持起訴14歲小宇向其父追索撫養費的一起“小案”，順利調解結案，使小宇的生活有了保障。這是該院首例未檢部門支持起訴的追索撫養費糾紛調解案。小宇的父母因感情不和已調解離婚七八年，小宇歸其母撫養，其父每月支付撫養費350元。但隨著物價上漲、小宇上學等教育費用的增加，原撫養費早已不能維持正常生活，且其父還拖欠撫養費許久。無奈之下，其母征得小宇同意后，希望通過法律維護小宇的合法權益。她抱著試試看的態度來到曲沃縣人民檢察院尋求幫助。承辦檢察官多次實地走訪查明案情、夯實證據，并對小宇的父親多次釋法說理，遂向曲沃縣人民法院提交了《支持起訴書》，出庭支持起訴，積極參與調解工作，開展“雙向說理”。本著未成年人利益最大化和實質性化解糾紛的原則，檢察官一方面對小宇的父親“動之以情曉之以理”地勸說，希望他正確認識到拒不履行撫養義務的危害性、補齊拖欠已久的撫養費并適當增加撫養費;另一方面對小宇母親打出“感情牌”，希望她考慮到小宇父親還要撫養一女及雙親的實際情況，能夠適當降低撫養費增加的幅度。經過長達一上午的釋法說理，最終雙方達成調解協議，小宇父親每月按時支付650元撫養費。
為提升未成年人司法保護水平，該院派員深入中小學走訪調查，建立“預防、監督、幫扶”同步工作機制，全面落實侵害未成年人案件強制報告制度，督促教育機構等單位嚴格履行報告義務。堅持抓好法治副校長聘任工作，擇優選派院領導、員額檢察官、檢察官助理擔任11所中小學法治副校長，常態化開展送法進校園、進社區，全力守護未成年人健康成長。
用力處理化解矛盾糾紛
該院檢察官以辦好群眾身邊的“小案”為抓手，堅持審慎、謙抑、善意的司法理念，以化解矛盾、修復社會關系為目標，從刑事政策、案件事實、辦案效果全方位考量，在犯罪嫌疑人認罪認罰、刑事和解的基礎上，充分適用依法從寬的政策，用好用足不起訴權，融法、理、情于辦案全過程，努力當好公共利益的代表者、公平正義的守護者，不斷提升司法公信力，讓公平正義可觸可感。
2021年8月21日晚11點多，在陵侯高速翼城至曲沃路段，犯罪嫌疑人楊某某酒后無證駕駛小型轎車撞上護欄，造成小轎車和高速護欄不同程度的損壞。經鑒定楊某某血液中酒精含量為102mg/100ml。9月24曰，曲沃縣公安局以涉嫌危險駕駛罪將此案移送至曲沃縣人民檢察院。檢察官在辦理案件中，發現犯罪嫌疑人楊某某在事故發生后，未向翼侯高速路政賠償損失。同時，翼侯高速路政多次打來電話，希望檢察機關積極調解，讓楊某某盡早賠償。面對這一再普通不過的“小案”，承辦檢察官沒有機械地追求“辦案效率”，將案件一訴了之，而是開動腦筋，主動作為，化解矛盾，追贓挽損。危險駕駛罪屬于輕型犯罪，檢察官立足寬嚴相濟刑事政策，積極為嫌疑人爭取從寬處理的機會。而楊某某因經濟暫時困難，不想賠償。針對此種情況，檢察官對楊某某進行釋法說理，向其深入淺出地講解了認罪認罰從寬制度及寬嚴相濟刑事政策，并推遲向法院移送案件，給其一定期限籌措賠償款，爭取從輕處理。在檢察官多次傾心調解下，最終楊某某對翼侯高速路政賠償2萬余元，為受損單位挽回了損失，實現案件辦理的“共贏”，雙方當事人真正感受到公平正義和司法溫度。鑒于楊某某賠償被害者損失，取得諒解，并認罪認罰，承辦檢察官提出了緩刑量刑建議。簽署認罪認罰具結書的那一刻，楊某某忍不住流下淚水，道出原委：“自己因無證酒駕出了事故，至今不敢向家人提及，也萌生了自暴自棄的想法，以為就要坐牢了。沒想到檢察機關為我講解法律政策，積極調解，給予我改過自新的機會。是你們讓我感受到法律不再是冰冷的。謝謝檢察官!”
“民生情懷，我必有之;民之所盼，我必行之。我們將不斷創新‘黨建+保障民生民利’這一工作模式，讓‘小案精辦’永遠煥發出勃勃生機!”該院黨組書記、檢察長張克如是說。（李娟）
抓住“關鍵點” 實施“精準訓”
臨汾新聞網訊 近日，曲沃縣針對基層黨員干部能力培訓中存在的供需“錯位”、學用“脫節”、質效“偏差”三個問題，定向發力，集中攻堅，努力做到“全員、精準、有效”。
按需分類靶向訓。解決供需“錯位”問題。精準培訓是目標實現的行動航標。按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，對培訓對象分門定類，專題培訓。一領域一專題定向，將鄉村振興、行政執法、應急管理、平安建設、疫情防控、黨建工作、黨性教育等7類重點工作細化為21類培訓專題，明確14個牽頭單位負責開展實施。一專題一方案定策，牽頭單位根據既定劃分專題，開展需求調研，列出需求清單，制定專題方案，創新培訓方式、類型，報縣委組織部審核備案。一方案一群體定位，根據專題方案，在省委12類培訓對象基礎上，將專項辦公室工作人員、專職社區工作者、幫扶村工作隊隊員、網格員4類群體納入培訓對象，確定16類培訓群體，分級分類開展培訓。
案例實訓現場教。解決學用“脫節”問題。建立案例、課程、師資“三大資源庫”，打造特色、案例、實操“三類基地”，用好同步、云端、實訓“三個課堂”。在系統培訓中“學懂”，發揮黨校主陣地和特色主題基地作用，用好同步課堂和云端課堂優質資源，通過領導干部上講臺、三級書記抓輪訓，理論專家輔導學等方式，系統學習政策理論知識。在案例培訓中“弄通”，梳理省內外行業領域正反典型案例60個，挖掘全縣經驗做法20個，建立典型案例庫，通過專家解剖案例、學員分享案例、實地再現案例等方式，達到學思踐悟，融會貫通的效果。在實操實訓中“做實”，依托安全生產、私挖濫采、環境整治等事故現場，實行導師幫帶，開展現場教學;依托智慧菜谷、立恒技校等教學點，強化實操演練，開展技能培訓，助力培訓落地生效。
全程跟蹤智能評。解決質效“偏差”問題。培訓成果及質量是衡量培訓有效性的關鍵指標。研發“培訓職能小程序”，將評估問效貫穿全過程，以過程高標準確保結果高質量。訓前聯審，組建由專家、培訓對象組成的課程評審團，通過小程序對授課內容專業性、方法性、針對性、趣味性進行投票打分，評審團2/3以上滿意的則通過，否則重新備課。訓中評估，培訓對象對各類專題進行隨堂評估。評估設置“好”“較好”“一般”“差”四個等次，對“較好”以上等次占比達到70%的納入精品課程庫、優質師資庫，占比低于70%的要求重新備課授課。訓后測試，培訓對象通過線上答題的方式，對受訓學員開展培訓測試，測試不合格的“回爐重造”，連續兩次不合格的年底不能評為優秀，切實提升培訓對象基層治理能力水平。 (曲組宣)
突出“五亮”抓隊伍 強化管理見真章
臨汾新聞網訊 網格化服務管理是提升基層社會治理能力的切實之舉，網格員是打通服務群眾“最后一百米”的“神經末梢”，如何架好網格員在網格化服務管理中的“連心橋”,曲沃縣堅持以“五亮”考量網格員，在建設網格員隊伍的同時，讓網格員的付出得到群眾的評判和認可。
“紅馬甲”亮身份。為使網格員服務標志鮮明，由縣委政法委統一印制了帶有“全科網格員”字樣和綜治中心徽標的紅馬甲，要求網格員在開展工作時必須統一著裝，全縣491名“全科網格員”全部配發到位，他們在疫情防控中行走在社區樓宇，穿梭在大街小巷，宣傳政策、排查走訪、檢測流調、居家監護，成為基層防控一線最亮的“一抹紅”。
“日記本”亮工作。為使網格員工作得到最大化體現，由縣綜治中心統一印制了《全科網格員工作日記》，將網格員承擔的“八員”職責放在首頁，同時提出“六不準”“六不讓”工作紀律要求。日記本每天記錄著網格員深入實際、貼近群眾、走進一線開展服務的點點滴滴，在考核網格員是否真正履責的同時，更多地使他們有了價值的認同。
“公示牌”亮職責。為使群眾能夠方便聯系其網格內的網格員，由縣綜治中心統一制作了“全科網格員公示牌”和“全科網格員工作卡”，將網格員姓名、照片、服務范圍、聯系電話、工作職責都予以公示，公示牌設置在網格中的醒目位置，在網格員為大家所認知的同時，更多地使他們能夠接受群眾的監督。
“點贊榜”亮業績。為檢驗網格員履責是否到位，縣綜治中心精心制作了“全科網格員點贊榜”，將網格員參與矛盾糾紛排查化解、治安隱患排查整治、公共服務事項代辦、特殊人群服務管理、政策法規宣傳、協助辦理工作、開展疫情防控等內容進行細化量化，采用積分點贊的方式進行標注，網格員是否真正開展工作、開展了什么樣的工作，點贊數一目了然，更多激發起他們履職的積極性和主動性。
“評議單”亮民意。為最大化評價網格員工作實效，縣綜治中心印制了“全科網格員工作評議單”，將網格員自身形象、服務態度、工作表現、紀律遵守等內容納入評議范圍，分“優秀”“好”“較好”“一般”“差”五個等次，每兩個月開展一次評議，評議參與者為村(社區)“兩委”成員、網格黨支部書記(黨小組長)、輔助網格員、黨員中心戶長，對考核為“優秀”的納入獎勵名單，對連續兩次考核為差的予以淘汰更換。(張海華)
里村鎮：扎實推進紀檢監察工作標準化規范化建設
臨汾新聞網訊 近年來，在曲沃縣委和縣紀委監委的正確領導下，里村鎮扎實推進紀檢監察工作標準化、規范化建設，充分發揮引領示范作用，推動紀檢監察各項工作高質量發展。
以“三項監督”堅持初心引領，突出“民”的立場
以專項監督守民心。2021年10月針對汛期后人民群眾安全溫暖過冬的“急難愁盼”，鎮紀委成立監督專班，建立聯席會、集中辦公會機制，督促協調相關部門優服務、趕進度，著力破解災后重建難點痛點堵點問題，群眾的滿意度、幸福感進一步提升。春節前夕，農作物受損戶已全部落實保險理賠，脫貧戶賠付金額達2948.4元，防返貧保險理賠4700元。及時為28個房屋受損戶申請災后重建修繕資金，其中重建2戶補貼8萬元，貨幣化安置3戶補貼8.8萬元，加固修繕8戶補貼8萬元，一般維修13戶補貼6.5萬元，群眾的滿意度、幸福感進一步提升。
以信訪監督貼民意。堅決把矛盾糾紛解決在基層，注重抓早抓小。各村深入運用“一部兩會三隊”工作機制，依托信訪舉報直通車、網絡評廉系統、“智慧村務”等，變“墻上公開”“紙上公開”為“永久公開”。2021年共化解矛盾糾紛18起，全年共受理辦結市長熱線75件，辦結率100%，各類檢舉控告總量處于歷史最低位。
以靶向監督護民利。圍繞鄉村振興開展專項治理，對“三支隊伍”在崗、貧困戶識別、檔案資料管理、脫貧政策落實等情況進行7輪督察，對無作為、慢作為、苗頭性、傾向性問題大會通報批評2批次，提醒談話1人。聚焦疫情防控、生態環保、安全生產等方面突出問題，誡勉談話1人，給予黨紀政務處分2人，有力維護了鎮域經濟社會有序平穩運轉。
以“三個強化”發揮機制引領，突出“治”的功效
強化“夯基礎”。扎實開展紀檢監察工作標準化規范化建設，推動黨委書記監督下沉一線、黨政班子監督下沉一線、支部書記監督下沉一線，實踐形成“321”運行機制，即推行“三零(問題線索零庫存、監督審查零差錯、群腐問題零容忍)、兩制(談話提醒制、包聯負責制)、一到位(《中國共產黨問責條例》落實到位)”工作法，提標升級鎮紀委辦案場所和談話點建設，實現了作用發揮、制度規范、基礎保障“三個到位”。
強化“治未病”。在全鎮開展“以案促改”專項行動，用好典型案例這本“活教材”，提高自覺抵御風險的能力，通過每周一條微信、每月一次提醒、每季度一次警示，確保廉政觀念入腦入心、警鐘長鳴。2021年至今累計開展專項警示教育5批次，鎮村干部接受警示教育900余人次，上級領導授課6次，班子成員、包村干部、支部書記講黨課200次，黨員干部手抄筆記達5萬余字。
強化“管長效”。從機制上扎緊籠子、延伸監督觸角，落實“監督檢查片區協作制”，將黨的建設、經濟發展、安全環保、信訪穩定等各方面監督工作納入網格化管理中，實現了“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理格局，鎮、村、組三級監督網格員隊伍已達115人。
以“三個聚焦”強調重點引領，突出“嚴”的氛圍
聚焦懲治重點。亮明堅決消減存量、遏制增量的鮮明立場，緊盯重要節點、重點人群和關鍵少數，2021年至今，共立案19件，黨紀政務處分14人，其中處置違反“四風”問題線索2起，給予黨紀政務處分2人，保持了從嚴治黨、懲治腐敗的高壓態勢。
聚焦作風問題。連續兩年開展作風攻堅活動，在全鎮營造“糾四風、樹新風”的濃厚氛圍，涌現了一大批作風優良、能打硬仗的單位和集體。比如在疫情防控工作中，全鎮上下萬眾一心，按照“思想認識到位、宣傳發動到位、摸底登記到位、示范帶動到位、定期調度到位”原則，全面開展新冠疫苗接種工作，全鎮接種率達98.25%。在春節前夕疫情防控工作中鎮村兩級干部協同作戰、零誤差響應，同時對6個行政村3000余人開展全員核酸檢測實戰演練，以優良的作風維護了全縣防疫安全大局。
聚焦文化打造。在廉政文化塑造方面，我們始終堅持以黨建為統領，通過深挖優勢資源，深化“黨建+廉政”工作模式。鎮級層面，在機關辦公樓精心設計布局多維“廉政文化走廊”，即一層“新時代廉政文化長廊”、二層“廉政歷史文化長廊”、三層“‘紀言有聲’學習長廊”，切實營造風清氣正的廉政文化氛圍。村級層面，中立村利用“三晉葫蘆第一村”品牌效應，“廉政葫蘆”雕刻與整村文化墻遙相呼應、相得益彰，讓鎮村干部接受廉政文化的滋養和熏陶;朝陽村立足國家4A級朝陽溝景區資源稟賦，深挖“張坊治縣”歷史文化內涵，上演系列歷史情景劇，再現張坊為民做主、為官一任造福曲沃的情景片段，真正讓廉政文化融入到鄉村旅游發展的大格局之中。
今后工作中，里村鎮將持續鞏固深化提升基層紀檢監察工作標準化、規范化水平,抓重點、攻難點、求突破,為把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城貢獻里村力量。(謝璞 王譯)
責任編輯：姚建
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