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太度村“芃籬人家”民宿 記者 鄭紅衛 攝

出口英國

數字分選線

審批手續快速幫辦

真村“花世界”露營基地正在進行太空艙吊裝

吉縣現代農業產業示范區一角 劉 巖 攝

　　核心閱讀

　　部門聯動，形成“服務企業”的強大合力;常駐企業，確保“第一時間”紓困解難;一企一策，打造“精準服務”的吉州樣板……

　　一流的營商環境是最好的“梧桐樹”，更是最大的“吸鐵石”。近年來，吉縣全面貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，著眼全局解決難點，聚焦關鍵疏通堵點，回應關切去除痛點，大力發揚“店小二”精神，全心提供“保姆式”服務，通過一系列新招、實招和真招，推動全縣營商環境在更大范圍、更高層次、更高水平上持續優化，企業的滿意度和獲得感持續提升。

　　當好“娘家人” 辦好家里事

　　“吉縣營商環境好，從民宿工程質量竣工驗收能充分說明問題。政府專人入企服務，通過簡化辦理流程，為驗收大幅提速。民宿早竣工一天，我們就能早盈利一天。” 回想起屯里鎮太度村“芃籬人家”民宿運營初期，伍度吉祥鄉村運營管理有限公司總經理蔣久斌難掩激動心情。

　　企業的堵點打通，得益于吉縣開展的干部聯動企業“送政策、解難題、優服務”行動。在上門走訪過程中，屯里鎮工作人員了解到民宿在審核驗收存在“多頭監管”的難題，第一時間高效對接，多部門聯動優質服務，為企業解決了難題。

　　“吉縣的優質服務就是我們的保障和底氣!”蔣久斌清晰地記得，縣里包聯的工作人員像企業“娘家人”一樣，始終圍著項目轉、盯著項目干，主動對接、精準服務、化解難題，全力為項目建設保駕護航，讓我們備受鼓舞、信心倍增。

　　紓困解難、打通堵點、提質增效……吉縣推出一系列優化營商環境、扶持培育市場主體的新舉措，聚焦企業實際遇到的各類“急難愁盼”問題，精準發力，真正解決企業所需。

　　營商環境是市場經濟的培育之土，環境優則市場旺，市場旺則經濟興。“近年來，我們依托《優化營商環境 提振工作作風的實施方案》，結合鄉鎮實際，設立入企服務專班，主動問需于企、問計于企，現場辦公解決企業問題……千方百計推進項目建設。”屯里鎮黨委書記王君宏逐一介紹。

　　吉縣的“保姆式”服務是吉縣持續優化營商環境的縮影。為讓企業在吉縣放心投資、安心經營、專心發展，該縣在提升營商環境“硬實力”的同時，注重服務“軟實力”的提升，致力打造投資興業的熱土。

　　今年以來，吉縣先后出臺了《吉縣市場主體倍增工程實施方案》《關于強化市場主體倍增要素服務保障若干措施(試行)的通知》等政策文件，召開了全縣優化營商環境和開發區重點工作暨提振工作作風大會，鄭重向廣大民營企業和企業家作出承諾，吹響了進一步優化營商環境的沖鋒號。

　　吉縣實行多部門聯動，打出了一套對標一流優化營商環境的“組合拳”，開設優化營商環境政策宣傳專欄、深入一線開展各類政策宣傳活動、舉辦各類業務培訓和政策培訓、組建“法律”服務團隊、定期開展民營企業“法治體檢”活動等等，出臺《關于入企服務和規范涉企執法檢查持續優化營商環境的暫行辦法》，明確入企服務、涉企執法“十準”“十不準”正負面清單，做到“有事必辦、無事不擾”，在全縣形成優化營商環境的濃厚氛圍，讓企業心無旁騖抓生產、抓經營、抓發展。

　　與此同時，為有效解決制約全縣營商環境建設中的突出問題，專門設立營商環境投訴舉報監督專線，受理辦事推諉扯皮、辦理過程“吃拿卡要”等十個方面的情形。設立“辦不成事”反映窗口、投訴舉報窗口，進一步解決企業、群眾辦理業務過程中遇到的難點、痛點、堵點。同時，持續推進監管領域營商環境優化。

　　當好“店小二” 服務不間斷

　　日前，在壺口鎮真村“花世界”露營基地建設現場，百余名工人正在緊張施工，苗木種植、鋼結構護欄吊裝、太空艙安裝……多個項目正如火如荼高效推進。

　　該項目總投資六千萬元，主要建設內容包括游客服務中心、餐廳、停車場、公廁、太空艙、星空房等，致力于打造全省最大花海露營地。項目建成后，將為全縣農文旅融合發展注入新動力。

　　“項目立項后，吉縣有關部門第一時間與我們對接，全程幫辦代辦項目備案、規劃設計、施工許可等審批手續，及時協調解決困難和問題，為項目建設按下‘快進鍵’。”山西壺口青年創業園發展有限責任公司總經理趙海鑫說。

　　審批手續快速幫辦的背后，是吉縣持續推進行政審批制度改革的努力。他們持續深化“放管服”改革，堅持“審批緊跟項目跑，服務圍著企業轉”，全面推進“網上辦、集中批、聯合審、代辦制、不見面”審批模式，全面優化審批流程，審批環節和效率實現根本性變革，企業和群眾辦事更加便捷舒心。

　　為更好地服務全縣經營主體培育工作，吉縣行政審批服務管理局窗口工作人員主動延長工作時間，辦事早晚彈性辦、午間不間斷。截至目前，吉縣完成2074戶新增經營主體的登記工作;設置幫辦代辦窗口，幫辦各類審批事項816戶次，免費復印達2235次;打造“一窗受理”專區，將企業登記注冊、免費印章刻制、稅務登記、銀行服務等窗口進行整合，推出210個高頻事項服務套餐，實現“前臺一窗受理、后臺并聯審批、統一窗口出件”的受審分離模式，審批總時間壓縮率達25%;建立完善服務評價反饋機制，全面推行政務服務“好差評”制度……

　　“我們把營商環境作為工作重中之重，讓在吉縣投資興業者，辦事情有‘靠制度不靠關系’的社會氛圍，上項目有‘承諾制+標準地+全代辦’的優質服務，做前期有‘一枚印章管審批’的便捷服務，跑手續有‘7×24小時不打烊’的政務服務超市，對未來有‘新官理舊賬’的穩定預期。”吉縣行政審批服務管理局局長孫朝升說。此外，該局還在縣政務服務網平臺公布辦事指南，群眾及企業在網上即可查詢辦理，制作涉及11個部門57項高頻事項二維碼，群眾及企業掃碼即可查詢辦事流程和所需資料，避免長時間排隊等待，進一步節約辦事成本和辦事時間。

　　有力的統籌兼顧、精準的“灌溉”護航，是吉縣全面優化營商環境的著力點。今年以來，吉縣深入開展“市場主體建設年”活動，優化企業開辦服務，加強金融支持，對信用好的“專精特新”企業、“小升規”企業等成長型企業加大利率傾斜力度，及時為符合條件的企業撥付企業資金鏈應急周轉保障資金，積極幫助企業解決融資難題，支持幫助企業減壓力、降負擔、降成本，目前全縣已為普惠小微企業貸款投放7.56億元。

　　為全方位、深層次助力企業高質量發展，吉縣還為企業送上包括普惠式政策集成和“一企一策”的專項服務舉措，提供“一站式”精準服務，滿足企業全生命周期差異化需求，推進“一企一策”“私企定制”。此外，吉縣還組織開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”系列政企對接活動，為規上企業、中小微企業以及青年創業者送溫暖、送服務，促進政策服務由“大水浸灌”向“精準滴灌”轉變，讓企業盡享政策紅利。

　　當好“勤務員” 圍著企業轉

　　營商環境好不好，企業最有發言權。

　　走進山西吉美鮮生物科技有限公司智能生產車間，撲面而來的現代化氣息傳遞著食品深加工創新發展的脈動。該公司依托當地水果、蔬菜等農產品原材料，結合技術優勢，已開發出10個凍干系列、1000多種凍干產品，涵蓋休閑食品、滋養保健品、嬰童食品等領域，擁有18項專利技術、4項軟著，6類商標，完整的產業鏈正逐步形成，實現了果蔬業從“限時鮮銷”到“四季可銷”的跨越。

　　“回想建廠最初時，縣里各單位為我們企業的發展按下了‘快進鍵’，提供了全方位的服務，從中能夠看出吉縣在打造優質營商環境中用心用力，我們對在吉縣扎根發展信心十足。”山西吉美鮮生物科技有限公司董事長郭宏勇表示，企業自主研發了800多個生產管理軟件，從企業每天的運轉中采集60萬至70萬條數據，實現了全生產過程的數據化及其應用。下一步，吉美鮮將圍繞當地優勢產業發展，持續延長產業鏈、提升價值鏈，推動特色農產品高質量發展。

　　在優化營商環境中，吉縣不斷營造“有事必辦、無事不擾”氛圍，創新開展“政務服務+”新模式，讓企業群眾享受到更多暖心關懷。司法調解、勞動執法、交警車管等服務進駐政務服務大廳，有效激活政務服務的“神經元”，通過開展“政務服務+司法”“政務服務+勞動維權”“政務服務+交警車管”等新模式，政務服務實實在在化解了群眾的“煩心事、鬧心事、揪心事”。

　　“特事特辦”也是吉縣暖企惠企的一大亮點。設立“開發區專窗”，加快推進吉縣現代農業產業示范區的發展，實現“區內事區內辦”。走進政務服務大廳現代農業產業示范區服務專窗，這里建立了聯動審批機制，專業技術可實現共享，辦理相關事宜即可承接省、市、縣三級賦權的446項審批事項。工作人員對企業辦事人員提出的問題耐心解答，高質高效為企業提供服務。

　　吉縣還打造了專業服務團隊，為重大項目開辟了“綠色通道”，推行“家政式”優質服務，實行定期調度、跟蹤服務等制度和辦法。一個項目一個專業團隊，加快推進引進吉縣的每一個項目落地，縣委縣政府的主要領導還建立工作群，及時答疑解惑，協調落實，緊盯到底，實現了服務企業最優化。

　　在吉縣，優化營商環境行動正在深入推進，與此相應的是經營主體呈現良好增勢。截至目前，全縣新增經營主體2074戶，同比增長5.23%。全縣經營主體總量達到10062戶，其中，企業2070戶，個體7614戶，農民專業合作社378戶。

　　一組組跳動的數據，一項項躍升的指標，是吉縣優化營商環境和加強招商引資工作良好成效最生動的說明，也在點滴之間涌動著吉縣高質量發展的強勁勢頭，不斷為吉縣現代化建設注入不竭的“動力源泉”。

　　孫朝升信心十足地說：“未來，我們將以最優政策、最好資源、最強平臺、最暖服務，全力營造宜商宜業的營商環境，為推動全縣高質量發展全面提質提速作出新的貢獻。”

　　記者 祁欣 見習記者 郭媛