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全國人大代表、同煤集團董事長、黨委書記張有喜

正在舉行的十二屆全國人大三次會議上，山西省全國人大代表紛紛建言獻策。全國人大代表、同煤集團董事長、黨委書記張有喜建議：將煤炭增值稅稅率恢復到13%，減輕煤炭企業稅費負擔，維護煤炭經濟平穩運行。

張有喜表示，黨的十八大報告中提出要“加快改革財稅體制”。煤炭企業稅負一直比較重，特別是在煤炭企業各項稅費負擔中，煤炭增值稅影響最大，據統計，占總體稅負的50%以上。1993年以前煤炭生產企業實行3%的產品稅，1994年稅制改革后，實行13%的增值稅稅率，由于煤炭沒有構成產品實體的原材料，進項稅抵扣項目少，煤炭產品增值稅實際稅負基本在9%左右，比稅制改革前增加6個百分點。

2009年開始，煤價出現暫時性的暴漲，煤炭產品增值稅稅率由13％提高到17％，增值稅稅率增長4個百分點，煤炭企業增值稅稅負進一步增加。2012年下半年開始煤炭市場下滑，煤價斷崖式下跌，煤炭企業虧損達到70%以上，企業壓力越來越大。建議出臺政策，將煤炭增值稅稅率恢復到13%，切實減輕煤炭企業稅費負擔，維護煤炭經濟平穩運行。（白鴻濱）