做強特色專業鎮,離不開政策支撐。
通過一年多時間的強力推動,10個省級專業鎮、82個市級專業鎮“百花齊放”,呈現出蓬勃發展之勢。其孕育的不僅是潛力、后勁,更是希望,是光明前景。
省委書記藍佛安在首屆山西特色專業鎮投資貿易博覽會上的重要講話中強調:“六要強化政策支撐。引導資金、用地、用能、環境容量等要素資源向特色專業鎮傾斜,為專業鎮高質量發展提供有力支撐、營造良好環境。”
政策就是資源,就是機遇,就是優勢,就是動力。
2022年9月26日,《山西省促進專業鎮高質量發展實施方案》出臺,提出要強化政策保障落實機制。省級出臺專業鎮系統性支持政策,統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向專業鎮匯聚,省級重大項目和省級專項資金優先向重點專業鎮傾斜。市縣要根據各專業鎮主導產業特點、發展階段水平、資源稟賦條件等,研究制定“一鎮一策”扶持政策,推進專業鎮加快產業升級和產品創新,實現自主創新能力和產業競爭力“雙提升”。隨后,各市緊鑼密鼓出臺做強特色專業鎮新政,政策紅利密集落地:太原“15條”、忻州“20條”、臨汾“11條”、陽泉“16條”……
各級各部門目前正積極解放思想、真抓實干,發揮各種政策的集成效應,不斷壯大特色專業鎮的產業規模,持續推動產業協同創新,不斷提升科技創新水平;社會各方面的力量正在被廣泛吸納、調動、整合,激發出無可比擬的巨大能量,為推動高質量發展打造新引擎、注入新動能。
政策是最有力的杠桿,找好支點,撬到關鍵處,才能收獲理想效果。因此,強化政策支撐,推動特色專業鎮做強做大,進而撬動高質量發展引擎,具有十分重要的意義。
強化政策支撐,就要深刻認識學習研究政策的重大意義。各級領導干部要立足掌握政策、用好政策這一基點,突出借鑒經驗、謀劃發展這個核心,通過認真學習研究運用政策,不斷提高思維決策能力、謀劃發展能力、執行落實能力。在掌握政策方面,各級領導干部要吃透政策的精神,理解政策的核心,把握政策的取向,抓住政策關注的重點。
強化政策支撐,就要充分放大政策倍增效應。政策推廣要注重借助社會力量,搭建統一的企業服務平臺,為企業提供專業服務導航和評價服務。政策設計要注重企業參與,設計的出發點要從“政府想要什么”向“企業需要什么”轉變。政策實施要注重加強部門配合,事前加強會商研討、事中加強信息共享、事后加強溝通協調。
強化政策支撐,就要全力提升服務水平。豐富企業服務平臺功能,為企業提供最新的政策服務。要進一步簡化審批流程,使更多企業能夠便捷申請并及時獲取扶持。
強化政策支撐,就要健全成效評估機制。開展政策制定事前評估,加強政策實施過程監測,及時調整政策實施方案。要將政策實施效果評估工作納入政府運行目標管理系統,督促各部門提高政策執行效率,確保各項政策落實到位。
我們堅信,只要發揮政策支撐的最大優勢,山西一定能做好特色專業鎮這篇大文章,讓特色專業鎮成為山西加快產業轉型升級、推動市場主體倍增、推進新型城鎮化、帶動就業增收、促進共同富裕的重要途徑。(鄭 娜)
(原載7月24日《山西日報》)
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