短短幾年時間，全市1548個行政村集體收入從“破零達萬”到全部突破10萬元。集體收入超100萬元的村新增80個，達到412個;今年上半年，全市農村居民人均可支配收入9906元，同比增長8.8%，高出全省0.8個百分點、全國1.0個百分點。眼前的晉城鄉村，正在上演集體經濟持續壯大提質，農民群眾收入快速攀升的精彩大戲。
習近平總書記指出，發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證。晉城牢記重要指示，深入踐行“千萬工程”經驗，精心培育“發展壯大集體經濟十種模式”，健全完善“聯農帶農利益聯結六項機制”，以點帶面示范引領，因地制宜全域推廣，打開鄉村振興、全域共富新局面。
黨建引領
深耕新型農村集體經濟“示范田”
大型燈光秀、魔術雜技表演、風火流星非遺演出……夜幕下的陽城縣郭峪古城里熱鬧非凡。擠在人群中的景區負責人王躍進格外高興：“我們已經完成了全年500萬元的收入指標。創造新紀錄，今年沒問題。”
郭峪古城所在的郭峪村，緊鄰國家5A級景區皇城相府所在地——皇城村。同樣擁有豐厚文旅資源，但此前，包括郭峪村在內的周邊鄉村發展卻與皇城村判若天淵。轉變，緣自這里以黨建為引領的“五村聯建共富”積極探索。
立足“強村帶弱村、大村帶小村、龍頭帶周邊”的思路，陽城縣委支持皇城村吸納周邊郭峪、大橋、史山、溝底等4個村，開展五村共建“樊溪河畔共同富裕先行區”，以黨建引領為抓手，建立“五村一體”聯合黨委，統一協調布局、整體運營。皇城村以資金入股，周邊村以資源入股，整合各村文旅資源，打造各具特色、業態相輔、融合發展的大旅游生態圈。短短幾年時間，各村的旅游收入平均增長10多倍，集體經濟年收入漲幅均超10%，每年增加上百萬元。
聯建共富，是晉城探索出的“發展壯大集體經濟十種模式”之一。在全市域選擇具有特色優勢或普遍性問題的鄉村和區域，開展新型農村集體經濟模式探索，晉城精耕細作“示范田”，結出累累果實。
以沁水縣嘉峰鎮為代表的“支部領辦模式”，全鎮18個村黨支部全部領辦集體經濟合作社，并整合成立股份制公司，統籌為268個轄區企業提供“生產、物業、后勤、物流”四大類服務，村集體經濟收入全部達到了50萬元以上，其中，14個村在100萬元—500萬元，3個村在500萬元以上。以澤州縣司徒村為代表的“文化輸出模式”，將非物質文化遺產“打鐵花”進行商業包裝，打造“千年鐵魂”文化品牌，輸出到湖南、江蘇等地，策劃運營《千年鐵魂·湖南人》《千年鐵魂·江蘇情》等實景劇項目，品牌輸出和建設運營收入1.2億元，帶動村集體增收1500萬元……
加上產業鏈條、土地盤活、能人帶動、服務創收、古堡活化、企地合作、特色小鎮等模式，晉城市黨建引領下的“十種模式”競相發展，不斷成為集體經濟壯大提質的有力牽引。
科學選育
精培利益聯結機制“標準苗”
集體經濟發展壯大的同時，更要讓農民群眾充分地分享收益。這是共同富裕的應有之義，也是晉城篤定寫好的“后半篇文章”。
今年以來，晉城充分借鑒浙江“千萬工程”經驗，以深化集體經濟“十種模式”為切入點，進一步展開健全完善“聯農帶農利益聯結機制”課題研究和攻堅探索。
抽調骨干力量組建2個調研小組，在6縣(市、區)選定17個調研點開展蹲點調研。通過“解剖麻雀”式案例剖析，從先進典型發展路徑中汲取經驗、拓展思路，通過深度調研抓聯動、抓示范、抓總結。三輪調研、三次研討、“三上三下”征求意見，經過系統科學“選育”，聯農帶農利益聯結六項機制“標準苗”最終成形——
“資源開發、對價市場”機制——對流轉、整合的集體資源資產，實行實物貨幣結算，通過租金動態調整、作價入股等計價方式，讓村民獲得長期穩定收益;“持資入股、折股量化”機制——引導農戶以土地使用權、自有設施設備、財政銜接資金、產業獎補資金以及折股量化的資源資產，入股市場經營主體，通過“保底收益+按股分紅”方式增加收入;“訂單農業、協議收購”機制——發動農戶參與集體產業發展全鏈條、各環節，就地承接采購訂單，通過“訂單式”“定向式”協議收購，切實享受到產業鏈拓展收益;“崗位開發、服務創收”機制——創優政策，激勵集體經濟組織優先吸納本地村民長期就業或季節性務工，拓寬農戶就地務工渠道，帶動農戶就業增收;“品牌溢價、流量變現”機制——將城市消費力轉化為鄉村經濟發展力，將文化軟實力轉化為農民增收致富的“金鑰匙”;“全民共享、二次分配”機制——探索跨區域創建黨建聯盟或黨建共同體，推動經濟強村與薄弱村共建共享、抱團發展，采取比例分紅、線性分紅、全民分紅等多種方式進行再分配，實現集體經濟和個體利益的均衡發展。
“六項機制”與“十種模式”一脈相承，真正形成集體事業和個體發展互促共進的制度體系，實現了良性循環，不斷激發“大河有水小河滿”的共富效應。
全域推廣
遍開鄉村振興共富“幸福花”
城區玉苑村依托鳳城康養示范區建設，開發玉苑康養別墅區、花園洋房區、康養服務配套區等康養社區項目，村集體成立勞務服務公司，組織150余名村民統籌提供勞務、物業、康養服務，每人每年平均工資可達3.6萬元;高平市釜山村將自身發展需求和長平煤礦資金優勢高效對接，合作建設集“智慧產業—農耕體驗—教育科普”為一體的農旅融合產業園，實施生態采摘、主題公園、水上樂園等項目，全村300余農戶通過土地流轉、房屋租賃、居間服務、勞務輸出、農產品銷售等，今年人均增收預計超過3萬元……
眼下，正在全域推廣“十種模式”“六項機制”的晉城鄉村，到處生機涌動，幸福蔓延。經過邀請省農業農村廳專家指導把關，晉城市委組織部印發《全市推廣集體經濟“十種模式”健全利益聯結“六項機制”典型案例匯編》，市縣專班包聯指導6縣(市、區)開展試點推廣，引導全市各行政村分類對標，找準符合自身實際的發展路徑，進一步激活鄉村發展活力、拓展共同富裕渠道。在此基礎上，全力推動典型村、試點村串珠成線、連片成帶、集群成鏈，打造出一批點、線、面相結合的典型示范集群，以“百村示范”輻射帶動“千村提升”。
“推廣發展集體經濟‘十種模式’，健全完善利益聯結機制，關鍵是充分發揮基層組織‘統’的作用，將分散經營、各自為戰的農戶‘組織起來’，發展新型農村集體經濟，探索構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，不斷增強農民群眾內生動力、發展活力和抵御風險能力，走創新發展新型農村集體經濟之路。”晉城市委組織部常務副部長張全勝介紹說，按照“融合、創新、深化、拓展”的思路，以學習推廣“千萬工程”經驗為契機，晉城將持續抓好深化拓展、優化創新，將推廣發展集體經濟“十種模式”、健全完善利益聯結機制作為開展主題教育的重要命題，結合農村特點、優勢產業，組織各級黨員干部進一步開展一線調研、總結推廣經驗，抓好課題研究和成果轉化，不斷讓“千萬工程”在晉城開出更加絢爛的鄉村振興、全域共富之花。
山西日報記者王天曉 通訊員郭冰
責任編輯： 吉政
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