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站在新的起點 推進平安建設

——鄉寧縣政法機關落實我市“一體優化，兩翼平安”建設工作紀實

    臨汾新聞網訊 近年來，鄉寧縣各級各部門牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，把維護穩定與發展經濟同安排、同部署、同檢查、同考核，著力構建黨政齊抓、綜治協調、社會協同、公眾參與的平安建設格局，站在更高起點推進平安鄉寧建設進程，2013、2014連續兩年被省綜治委命名為山西省平安縣榮譽稱號。

    高起點規劃，抓好平安鄉寧建設的布局謀篇

    為了扎實有序的深化平安建設工作，鄉寧縣立足高起點謀劃布局全縣平安建設，2013年制定出臺了《平安鄉寧建設五年規劃（2013-2017年）》，整體勾畫出全縣的平安建設藍圖，每年都按照規劃的部署要求，制定當年的平安建設行動計劃。

    為了保障平安建設行動計劃的全面落實，鄉寧縣建立健全了黨政主要領導干部平安建設考核評價體系,把平安建設工作納入全縣年度目標責任考核內容。在每年的全縣黨建工作會議上，都與各鄉鎮和主要綜治成員單位簽訂綜治責任書，各鄉鎮、各部門也把平安建設納入本級工作重點規劃，層層簽訂責任狀，層層落實領導責任制，形成了一個縱向到底，橫向到邊的平安創建網絡。

    縣綜治辦完善了平安鄉寧建設考評體系和獎懲激勵機制,加強督查工作，定期或不定期組織督查組深入各鄉鎮和各綜治成員單位，對平安鄉寧建設措施落實情況開展專項督查，針對督查中發現的問題，及時“會診”，對于共性問題，及時研究，積極整改；對群眾反映強烈和問題突出的地方,實行掛牌督辦；對因領導不重視、工作不力造成嚴重危害社會穩定重大問題的實施黃牌警告直至綜治“一票否決”。

    高標準要求，完善平安鄉寧建設的保障機制

    平安鄉寧建設是一項社會系統工程，鄉寧縣委、縣政府在落實平安建設的措施中，采取了項目化推進的方式進行，并從財力、人力等方面給予有力支持。

    一是加大財政投入力度，為平安鄉寧建設提供財力支持。縣政府投資1290.6萬元，以打造平安縣城為中心，加強了治安監控系統建設。項目位于鄉寧縣東、西高速出口之間約13公里內重要監控區域，以縣公安局新建指揮中心以西、東門大橋以東、鄂河以北區域為主。建360個高清視頻治安電視監控點、22個路口電視監控點和2個高點電視監控點，共計384個監控點。目前進入運行階段，為建設平安縣城，打造智能城市提供了保障。

    二是發揮社會服務管理中心作用，為平安鄉寧建設提供平臺支持。2013年以來，全縣累計投資360余萬元，完成了三級社會服務管理中心的全部建設任務，共劃分基礎網格1506個，投資17萬余元給各級網格長配備智能手機268部，同時每月補助手機話費套餐16元，完成了鄉鎮、行政村網格長手機配備任務。網格長（員）每人每月補助150元，財政每年需要撥付近40萬元。縣中心經費每年10萬元列入財政預算，鄉鎮、村中心經費每年3萬元列入縣財政進行撥付。

    三是進一步加強人員配備，給平安鄉寧建設提供了人力支持。為了解決縣社會服務管理指導中心機構編制問題，縣編委于2015年1月召開編委會議，研究決定成立縣社會服務管理中心，財政撥款事業單位，核定編制4名。所需人員已經于6月底前全部配備到位。鄉村兩級社會服務管理中心、矛盾糾紛排查調解中心全部配備了專人負責，為全面落實平安建設各項措施提供了保障。

    高效率推進，全面落實平安鄉寧建設各項措施

    如何從更高起點推進平安鄉寧建設，鄉寧縣的主要做法就是從基層基礎著手，以點、線、面上的小平安推進全縣的大平安。

    一是加大矛盾糾紛排查化解力度，解決矛盾糾紛點。在全縣范圍內推動建立了以“六大領域”為重點的專業調解組織建設。完成了縣、鄉、村三級調解中心建設任務，初步實現了調解組織全面覆蓋。建立了矛盾糾紛定期分析研判機制，落實了矛盾糾紛調處工作月報制度。開展了社會穩定風險評估工作，對全縣的重大工程建設項目進行了社會穩定風險評估。

    二是開展社會治安專項整治行動，確保整個社會面的穩定。深入開展了嚴厲打擊涉毒涉賭社會治安專項整治行動，僅今年上半年就出動警力5000余人次，對轄區進行了認真摸排，并將曾經被舉報、查處過的復雜地區、重點路段、娛樂服務場所作為摸排的重中之重，及時、準確掌握了各類涉賭涉毒違法犯罪活動線索和證據。共查處吸毒案件37案，拘留37人；查處賭博案件9案21人，拘留15人，罰款6人。同時針對毒品種植違法犯罪活動多發的現狀，2015年5月11日，縣公安局成立了以禁毒、刑警、技術、防暴、特警、派出所全警聯動的專門鏟毒隊伍，出動機動車輛10臺次，50余人，無人偵察機1架，警犬2只，對種植毒品原植物罌粟多發地關王廟鄉云丘山一帶，進行了一次大規模、有震懾力的禁種鏟毒行動，通過8個多小時的艱難跋涉、利用搜毒犬的靈敏嗅覺、遠程飛機遙控指揮等技術手段，在鄉寧縣關王廟鄉凡上村山頂一洼地成功鏟除罌粟苗2357株、幼苗400株，極大的震懾了犯罪，教育了人民群眾。

    三是開展基層平安建設活動，帶動整體平安鄉寧建設工作。平安村（社區）建設依托“一村一警”工作，著力解決基層平安創建中存在的具體問題，幫助鄉村、社區開展平安創建指導。同時，今年深入開展了“一村一法律顧問”活動，大力宣傳法律知識，幫助解決村民遇到的法律問題，依法協調處理各類民事糾紛，推動了平安村的建設進程。平安校園建設方面，開展了校園及周邊等區域和部位的排查與整治，對學校食堂衛生、校園安全管理、學生安全演練情況等進行檢查，校園周邊環境明顯改善。平安礦山建設方面，按照“井下抓安全，井上抓創建”的原則，進一步完善了礦區流動人口管理和民爆物品管理辦法，推廣“三化一卡”管理模式。平安家庭建設方面：實施家庭法律素質工程，把平安家庭作為社會平安的細胞，以一村一鎮的小平安，推動全縣大平安建設。

    記者 李媛