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讓低保陽光溫暖困難家庭

——翼城民政局實施低保精細化管理紀實

    臨汾新聞網訊 秋日的一天，翼城縣民政局和南梁鎮的工作人員敲開了薛選民的家門，告訴他今年村里評定的低保戶仍然有他，薛選民聽到后，激動的淚水在眼眶里打轉。

    薛選民是南梁鎮馮史村村民，老低保戶，今年47歲，有殘疾，妻子患有嚴重智障，還有兩個孩子上小學，日子過得十分清苦。按照相關程序，鎮政府在村委會的協助下，組織有關人員對他家的情況進行了全面了解，認定他符合標準。

    從7月份開始，翼城縣民政局低保中心工作人員按照抽查對象“家家登門、戶戶核實、人人見面”的標準，對全縣十個鄉鎮申報家庭入戶抽查，目前此項工作已接近尾聲。這是今年農村低保工作在已有制度框架的基礎上，該局將提升精細化管理水平作為工作目標、規范公開推進農村低保工作的一個縮影。

    翼城縣實施農村低保制度以來，保障額度逐年提高，覆蓋群體越來越廣，先后有10萬余人次從中受惠。

    農村低保工作事關農民的基本生活保障，涉及到千家萬戶，如何讓農村困難群眾享受到國家的好政策，切實做到困難群體應保盡保？今年以來，該局全面推行低保精細化管理制度，讓基層低保評審工作更加民主、公開、透明，讓低保陽光普照農村困難群眾。

    翼城民政局局長滑國紅介紹，各村的低保民主評議由鄉鎮政府包村干部、村兩委成員、村民組長、不少于參加評議總人數三分之二的村民代表、公道正派、熟悉本村居民情況的黨員代表及離職干部等代表組成。由鄉鎮政府工作人員先組織入戶調查，根據申請低保的農戶家庭收入、生活狀況、貧困程度、家庭財產和其他一些方面的情況，初步確定擬報對象；村兩委進行初評初審，將結果交由民主評議會評議；通過宣講政策、個人陳述、現場評議形成結論，簽字確認等確定擬報對象。

    評審過程中堅持民主評議制度，有效地杜絕了人情保、關系保，確保了低保工作公開透明。這一制度的實施，相當于在原本就很嚴格的審批程序上又增加了一把“安全鎖”。截至目前，全縣212個行政村全部推行了民主評議制度。在低保民主評議過程中，20萬戶群眾代表參與評議工作，共評定出6000多名低保對象。

    農村低保工作以分類施保、動態管理為重點，以民主評議為抓手，以不斷探索低保工作新機制為方向，該局堅持嚴把“個人申請、入戶調查、民主評議、三榜公示、入戶審核”五個關口，避免了實際工作中因主體責任不清、工作方法簡單、粗糙造成的群眾滿意度不高等問題。

    在農村困難群體中，除了大批因身體狀況陷入生活困境的家庭外，每年因生病、車禍等原因致貧的家庭也不在少數。對這些生活陷入困難的家庭，該局不斷創新救助形式，豐富救助內容，建立完善了以低保救助為基礎，教育、醫療、住房專項救助相配套，臨時救助為補充，各項優惠政策相銜接的農村救助體系。這些群體除了可以申請大病救助和慈善助學外，還能申請臨時救助金，通過社會救助，保障基本生活。（張燕）