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　　臨汾新聞網訊 體制僵硬，資源退化，人心渙散，機制缺失，這是古縣國有林場改革前面臨的突出問題。

　　找準問題，各個擊破，以敢啃硬骨頭的決心和勇氣推進改革，這是古縣國有林場重獲新生的必由之路。

　　古縣國有林場建于1971年，轄7個管護站，涉及5個鄉鎮、20個林區村，總管護面積14.42萬畝，是全縣唯一的地方國有林場。

　　國有林場改革工作啟動以來，古縣深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，立足實際，先行先試，積極探索，林場改革工作取得了顯著成效。

　　政府主導 強力推進

　　政府是國有林場改革的“推動手”和“破局者”。

　　“古縣的林場改革能有現在的局面，說到底是來自縣委、縣政府的支持與推動”，作為改革的親歷者，古縣林場場長張春榮深有感觸。

　　古縣國有林場改革工作啟動以來，該縣成立了以政府主要領導為組長的國有林場改革領導組，制定了《古縣國有林場改革實施方案》，確定了國有林場的功能定位、機構建制、財政編制，明確了發展目標和改革任務，切實做到組織領導到位、工作責任到位、資金投入到位、保障措施到位。

　　同時，縣委、縣政府多次召開黨政班子聯席會議、政府常務會議，及時協調解決改革中存在的問題和困難，主要領導、分管領導多次深入森林培育現場、產業發展區域、棚戶區改造工地、困難職工家中，聽民意、集民智、聚民力，堅持改革延伸到哪里，問題就化解在哪里，全面打通改革“最后一公里”。

　　生態導向 保護優先

　　國有林場是生態修復和建設的重要力量，是維護生態安全最重要的基礎設施。

　　多年來，古縣始終堅持生態優先的原則，狠抓生態林業建設，森林覆蓋率逐年提升，生態環境不斷優化，在2013年9月國有林場被山西省綠化委員會、山西省林業廳授予“綠色生態林場”。特別是林場改革工作實施以來，古縣更是把森林的提質增效作為改革的出發點和落腳點，實行最嚴格的林地和林木資源管理制度，堅守生態紅線，確保了森林資源安全。

　　堅持不懈“育林”。植樹造林是實現天藍、地綠、水清的重要途徑。近年來，古縣國有林場堅持以國家天保二期工程為依托，統籌整合各類政策和資金，完成中幼林撫育3.9萬畝，更新造林0.2萬畝，封山育林1萬畝，回購林地0.4萬畝，森林蓄積量達到39.84萬立方米，森林覆蓋率達到67.23%。

　　多管齊下“護林”。 森林關系國家生態安全。古縣投資95萬元，新建防火通道74公里，組建了100人的森林防火應急小分隊，突出網格化巡查、信息化監控、科學化管理，有效遏制了森林火災、涉林案件，確保了生態資源安全。

　　預防為主“管林”?！耙癖Ｗo眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境?！惫趴h國有林場堅持預防為主的方針，健全林業有害生物監測預報和防治體系，不定期開展核桃腐爛病、油松毛蟲和松材線蟲病等防治工作，森林生態功能逐年提高。

　　民生為本 創優環境

　　改革關乎民生，連接民心。林區發展既要保護好生態，也要保障好民生。古縣堅持把人民利益放在第一位，加大財政資金投入，積極協調解決好林場職工最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　從2014年起，將林場列入財政預算，每年撥付150萬元，職工工資及“五險一金”全部解決。同時，創新管理模式，現有63名職工中，正式在編人員22人，其余21人采取了政府購買服務的方式，新增貧困護林員16名，實現了人穩林安。

　　此外，縣財政還投資180萬元，新建了5個管護站和1個瞭望塔;投資85萬元，新修、拓寬、維修林區主干道74公里;協調通信、電力等部門，投資135萬元，解決了國有林場兩個管護站的用電、通信問題，管護站點實現了“五通”(通水、通電、通路、通網絡、通電視)，有效改善了林場管護條件。

　　古縣緊緊抓住林墾棚戶區改造的政策機遇，在縣城腹地無償劃撥土地4.5畝，出臺水、電、氣、暖、通信等基礎設施配套優惠政策，投資1400余萬元，新建框剪結構綜合樓一棟，合同工與正式在編人員享受同等購房優惠政策，解決了全場54戶職工的住房困難問題，真正實現了“讓國有林場貼近現代文明，讓現代文明走進國有林場”的發展理念。

　　健全機制 盤活資源

　　生態就是資源，生態就是生產力。古縣國有林場依托豐富的森林資源，按照“遠山嚴格保護、近山科學利用”的原則，吸引社會資本，鼓勵林場職工合理開發利用森林資源，盤活森林資源資產，增強林場可持續發展能力。

　　科學的發展機制。核桃、連翹是古縣農業特色產業。國有林場有效利用資源優勢，籌資200余萬元，建成集核桃種植、節水灌溉、科技推廣、氣象服務、人才培養為一體的核桃種植示范園300畝，既使核桃真正成為強場富民的支柱產業，又為全縣大力發展核桃產業提供了樣板。在此基礎上，鼓勵國有林場利用技術資源優勢，成立了古縣“崇森態”園林綠化公司，結合淤泥河——將軍墓旅游開發、華潤集團風電、中藥材立體種植基地等項目，支持祖師頂康養基地建設，投資535萬元完成了13.5公里的康養道路，修建了2公里的木棧道生態走廊和集360度紅外遠程監控、森林資源監測、移動網絡覆蓋和觀光于一體的防火瞭望塔一座，景內優美的自然景觀，加上林場獨具特色的萬頃人工林海，屆時將建設成集游覽、科教、民俗、經濟為一體的綜合性森林康養及生態體驗基地，成為周邊地區的最佳森林康養旅游休閑場所。

　　靈活的合作機制。森林是綠色銀行。古縣支持國有林場探索推行了“龍頭企業+基地”“基地+農戶”的合作發展模式，引進山西華海天宇農業發展有限公司、山西裕豐特新農業開發有限公司等企業，發展連翹經濟林5000畝，實行立體種植，使有效的森林資源發揮了最大的經濟效益、生態效益和社會效益。鼓勵支持林場職工依托優勢，勤勞致富，實施了“雙萬”工程，即發展核桃1萬株、連翹1萬畝，探索了“收益分成”共享機制，實行經營利潤“二八分成”，即職工分紅80%、林場分紅20%，充分調動了職工積極性和主動性，既增加了林場職工的收入，又增強了林場發展后勁。

　　有力的支撐機制。充分發揮科技支撐的作用，提升林業綜合管護水平和發展能力。建立定點聯系人才制度，常年聘請林業專家實地培訓、現場指導;建立場?！奥撘觥敝贫龋c科研單位簽訂長期實訓協議，與高等院校合作建設實訓基地;建立系統學習交流制度，組織林場技術骨干外出學習，提高綜合素質和業務能力。

　　林場森林資源總量持續增加、生態功能持續增強、生態產品生產能力持續提高，古縣國有林場改革結出了豐碩果實，實現了生態與民生比翼齊飛，互進共贏?！皺C制體制理順了，后顧之憂解決了，干事創業平臺搭好了，剩下的，就是我們林場職工大刀闊斧地干了!”張春榮對林場的發展充滿了信心和希望。

　　記者 李衛紅 荀丹薇