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    近年來，隨著國際國內經濟增速放緩及經濟社會轉型發展步伐的加快，企業用工和人才需求成為經濟社會發展的熱點問題。為了解全市企業用工情況，3月下旬國家統計局臨汾調查隊走訪了市人才市場及相關部門，并隨即抽取煤炭、鋼鐵、焦化、鑄造、制藥、食品制造、汽車貿易、餐飲服務等10戶企業，進行了專項調查。調查結果顯示：企業用工市場供需兩旺，整體穩定，但受春節后用工旺季的來臨以及用工成本普遍增加等諸多因素影響，就業難和招工難的問題依然存在。
    一、我市用工市場呈現新特征
    與2012年春季用工情況相比，2013年用工情況明顯回升，呈現四大特點：
    1、春季臨汾用工市場供需兩旺。臨汾市人才市場統計資料顯示：2013年2月中旬春季人才招聘大會活動中，參展企業達到354戶，比去年增加44戶；提供就業崗位2.6萬個，比去年增加6千個；約3萬余人參會，初步達成就業意向1.8萬人。
    從用工情況看，第三產業用工普遍升溫。2013年臨汾市春季人才招聘需求排行前五的行業為：汽車貿易25戶、日化和食品零售23戶、廣告科技20戶、教育18戶、裝飾建材16戶。排行前十名的招聘崗位分別為：銷售營銷、設計企劃、教育、財會、醫藥、金融、計算機、文秘、技術工人、司機等。
    2、企業招工數量明顯增加。10戶企業問卷調查結果顯示：2013年10戶企業從業人員4530人，擬招收員工1544人，比去年同期增加175人，增長27.8%；新招到員工839人，與去年同期招到854人基本持平；招到員工占擬招收員工的比列為54.3%，比去年同期低8.1個百分點。10戶企業招到員工占擬招收員工的比例情況為：80%以上2戶、50%—— —80%4戶、50%以下4戶。
    3、企業缺工現象依然明顯。據調查，10戶企業在春季人才招聘會中均沒有招夠員工，目前仍存在缺工現象，總計缺工581人。從調查行業看，鑄造和焦化企業用工缺口較大，缺工率在75%——82%；從缺工層次看，技術工和一線工缺工較多；從缺工工種看，一線專業性強的工種和普通工人缺口較大。
    4、新招收員工薪酬普遍增加。受物價上漲、人力成本增加和就業者期望升高等諸多因素影響，10戶調查企業新招收員工薪酬比去年普遍增加。據調查，10戶企業新招員工薪酬比去年增加額度大多在100——300元之間，最低的企業增資100元，較高的企業增資500——800元。山西光宇半導體照明股份有限公司為臨汾市高新技術企業，車間員工試用期人均工資為1200元，比去年增加300元，同時制定生產員工技能評級與薪酬掛鉤和生產日保底工資70元制度。山西中升鋼鐵有限公司新招普通工人薪酬由去年人均1800元增加到2000元。山西億佳美食品有限公司新招車間操作工人均薪酬由去年的1300——2200增加到1800——3000元。
    二、企業缺工原因受諸多因素影響
    從調查結果來看，目前企業缺工原因既有季節性缺工因素，也有結構性缺工現象；既受企業本身招工條件的限制，也有被招收人員素質問題；既受用工成本增加，企業用工壓力加大的影響，也受經濟轉型加速，勞動力待遇期望值升高等因素制約。
    1、企業規模擴大，用工需求增加。近年來，臨汾市投資環境不斷優化，招商引資成效明顯，許多企業產能大幅擴大，用工需求增幅較快。山西光宇半導體照明股份有限公司為民營高新技術企業，擁有LED節能照明燈具自主知識產權，科研成果轉化迅速，市場規模擴大較快，營業收入已超億元，企業用工量需求較大，目前仍缺工100人。山西中升鋼鐵有限公司為新建企業，今年計劃招工約500人，目前仍缺工110人。臨汾五洲集團下屬酒店業今年計劃招工500人，目前仍缺工110人。
    2、勞動力技能素質與需求矛盾加大。調查顯示，由于大量高技能和高素質勞動力向發達地區轉移，目前本地求職的大部分為“80后和90后”及部分下崗失業人員，缺乏系統的技能培訓，使許多鑄造、焦化、食品制造、醫藥制造和餐飲企業很難招到熟練工人。另外部分企業季節性缺工需求也較大。臨汾華翔緯泰精工機械有限公司因出口業務季節性用工需要加大，臨汾五洲酒店季節性用工需求也有較大的增加。
    3、企業用工環境對勞動力吸引有限。此次問卷調查結果顯示，部分企業員工流失較多，特別是生產一線工人流失，給企業的生產運營帶來較大困難。從原因分析看，缺工與薪酬福利待遇關系較大。10戶企業調查問卷顯示，由于企業處于內陸地區，企業競爭能力不強，企業工資水平偏低，大部分企業一線工人月平均工資在1500元左右，很難上2000元，扣除吃、穿、住、行等基本生活消費，結余有限，且部分企業勞動條件差、勞動強度較大，員工經常加班加點。部分企業招工時設置了年齡、性別、工作經驗年限、崗位資格證書等級等較苛刻的招聘條件，求職者很難達到，同時大部分企業因各種原因參加五大社會保險意識不強，對技術工人尤其是高級管理人員吸引有限。
    4、勞動力求職期望升高。隨著經濟發展和生活水平提高，年輕勞動力成長環境趨好，勞動力求職期望普遍過高，大多傾向工作環境比較舒適、收入高的職業。同時，部分求職者更加注重個人發展空間和晉升機遇空間。
    三、企業招工難有八大原因
    10戶企業調查問卷匯總結果顯示，企業招工難主要有8方面原因：1、企業所處位置較偏遠；2、根據生產訂貨需求，會有不定時加班；3、企業管理嚴格，年輕人受不了約束；4、企業所需工種受年齡和性別的限制；5、企業工種枯燥、重復勞動，工作環境缺乏吸引力；6、企業工資水平和福利待遇較低；7、求職者技能和素質不能滿足企業需求；8、吸引容納人才的平臺相對不足，沒有形成沿海發達地區大規模的中小企業產業集群，優秀人才難留。
    四、緩解就業難和招工難并存問題的幾點建議
    “就業難“和“用工難”并存現象背后反映出經濟轉型中的許多新情況、新問題，以及一些潛在的經濟社會矛盾。要實現農村富余勞動力轉移、城鎮新增勞動力就業安置和城鎮化、工業化發展及企業用工需求有效對接，除政府相關部門的支持引導外，還需要企業和勞動者個人多方面的協調配合。
    1、強化就業服務，優化就業環境。進一步強化政府指導服務職能，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。此次專項調查問卷中用工企業對政府有關部門幫助企業解決用工問題提出了一些建議，梳理歸納共六條。一是增加人才招聘會次數；二是召開針對農民工為主的招聘會；三是多設立一些招工地點，比如在縣鄉等地，幫助企業及時發布缺工信息；四是對專業技術人員簡歷匯總，建立人才庫；五是完善就業政策和激勵機制，資助企業培訓項目；六是對招工企業進行回訪，及時反饋招工存在的問題。以上六方面的意見建議需政府有關部門認真研究，制定可行辦法，進一步強化就業服務工作。
    2、改善企業用工環境，加大對求職者的吸引力。從當前就業形勢看，不僅是企業挑選員工，更多的是員工挑選企業。因此，要加強對企業的約束和指導，堅持依法用工，依法保障勞動者的合法權益。一是提高員工薪酬和福利待遇。在企業盈利空間許可范圍內，盡可能提高員工工資水平和福利待遇。二是提高民營企業員工參加社會保險比例，切實維護員工合法權益。三是降低企業招工門檻。糾正部分企業招工設置的年齡、性別、工作經驗年限等不合理限制。四是按照國家法定節假日規定，采用輪休、補休等辦法給予企業員工合理的節假日休息時間。五是杜絕拖欠企業員工工資行為。六是規范企業勞動合同和使用期的管理。
    3、提高求職者技能素質，合理定位個人就業期望。求職者應根據自己的特長愛好、工作技能、文化水平、身體素質，積極參加政府、企業、社會等舉辦的各種技能培訓，進一步提高個人的工作技能和綜合素質，同時還應根據本地經濟發展水平和社會平均工資水平，合理定位個人就業的薪酬待遇和崗位。特別是90后年輕求職者，應提高個人吃苦耐勞和勤奮敬業的素質，進一步轉變就業觀念。張靈龍 王磊