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這就奇怪了，涉及民生的自來水漲價，地方政府卻無能為力，而讓外資水務企業任意操持。眾所周知，長期以來，我國的城市供水都是不對外資開放的，因為城市供水屬于公用事業，一般由政府定價。如果不是此次自來水價格上漲，人們也許還不知道許多城市的供水系統已被外資掌控。 

有一種說法，由于長期由政府支撐的城市供水在地方財政無力繼續負擔巨大投資的情況下，從2002年開始逐步走上市場化改革之路。2002年3月，國家發改委和商務部出臺的《外商投資產業指導》中，將原禁止外商投資的城市供水首次對外資開放。沒想到這扇大門一打開，就一發不可收拾，參與并購或入股我國城市供水的外資越來越多。 

例如法國蘇伊士集團北從昌圖、南到三亞、東起上海、西達重慶，在全國范圍內擁有22家合資企業，供水人口達到了1400萬。而法國威立雅公司也在我國掀起了收購狂潮。特別是2007年在城市供水這個新興市場上，外資水務企業的一系列高溢價報價，讓管理部門、研究機構和本土水務企業都繃緊了神經。 

2007年1月，威立雅水務集團報價17.1億元，與蘭州供水集團簽署了45%的股權轉讓意向性協議；5月，威立雅以9.53億元報價獲得海口水務集團新組建的給排水一體化項目49%的股權，報價超過標的約3倍；8月，中法水務報價8.95億元獲得揚州自來水公司價值1.8億元的49%的股份；9月，威立雅以21.8億元奪得天津市北水業49%的股權轉讓項目，出價超出凈資產3倍。 

外資出手這種高的溢價收購，讓急于增加財政收入的地方政府興奮不已，個個摩拳擦掌、躍躍欲試。殊不知，正是這樣的收購，讓許多城市的供水系統被外資壟斷，而本土供水企業卻被逐漸邊緣化。

  【責任編輯： 邱睿】

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