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臨汾新聞網訊 (通訊員 張鵬 陳沛) 蒲縣龍祥干法水泥廠內機聲隆隆，生產線二期項目建設又恢復了往日的活力。春節一過，與龍祥干法水泥廠一樣，承載著發展希望的蒲縣新建續建重點項目相繼開工，昕水河畔項目建設的熱度傳遞至山城的每一寸角落。“突出全面深化改革這一總攬，堅持生態環境、文化教育兩個優先，做好工業轉型、農業升級、三產提速、城鄉一體四篇文章，打造幸福、平安、法治三大品牌……”在日前召開的蒲縣經濟工作會議上，該縣縣委、縣政府更是為這場熱潮繪就了一幅轉型跨越發展的藍圖。新的一年，該縣將突出抓好2×350MW低熱值煤發電、大唐豹子梁100MW風電、龍祥新型干法水泥二期、肖家溝現代物流園區煤炭集運站、生態農業示范園等十大標桿項目，啟動實施總投資約420億元，年度投資約55億元的73項重點工程。

優化轉型，突出一個總攬。該縣以“改革創新年”為契機，著重從政府職能、財稅體制、農業農村、用地保障機制等方面入手，將改革的觸角延伸到社會的每一個角落。一是加快政府職能轉變。明確對法律、法規規定以外的各類登記、年檢、年審、監制、認定、審定和以事前備案等名義實施的審批事項，一律取消，同時推進政府向提供公共服務、維護社會公平、創造良好發展環境轉變。二是推進財稅體制改革。嚴格控制預算調整和追加，推進財政決算和“三公”經費公開，逐步將政府性債務納入全口徑預算管理，防范債務風險;加強政府性投資項目管理，嚴格執行財政投資評審制度、政府采購運行機制，確保有限的政府資金發揮最大效益。三是深化農業農村改革。加快構建新型農業經營體系，鼓勵土地承包經營權向新型經營主體流轉，設立土地流轉扶持資金，推廣喬家灣張河川、薛關義善源合作社的經驗，鼓勵和支持農業大戶、家庭農場、龍頭企業和工礦企業、本地企業家帶頭進行土地流轉。四是創新用地保障機制。適度增加工業園區建設用地指標，優先保障社會事業、新興產業和重點項目用地。加快舊城改造、移民并村步伐，拆除各類違章建筑，征收縣城規劃區143戶、3萬平方米空置宅基地，盤活城鄉建設用地50畝。

提質轉型，堅持兩個優先。圍繞“環境提升年”，把生態建設擺在優先發展的戰略高度，以打造百里昕水生態經濟走廊為目標，推進“綠色”增量，實施“三北”防護林、天然林保護、通道綠化、核桃基地建設工程，今年計劃完成投資1.6億元，造林2.7萬畝。完成翠屏山森林公園二期、北山森林公園三期工程，推進“碧水”增韻。全面推進中線引黃調蓄水庫建設，四溝水庫完成大壩主體，刁口水庫完成規劃設計。城區污水處理實現中水回用，黑龍關污水處理站竣工運行;推進“藍天”增輝。加大大氣環境特別是PM2.的監測治理力度，推廣太陽能、天然氣、沼氣等清潔能源，取消城內燃煤鍋爐，城區天然氣入戶基本完成。文化是靈魂，教育是基礎。圍繞“文化蒲縣”，實施農村有線電視數字化改造，年內完成78個村1.5萬戶改造任務，新建柏林灣旅游服務區，爭創東岳廟國家級“4A”景區;新建文化產業展覽交易中心，市場運作蒲劇、剪紙、麥稈畫等文化產業，爭創“全國文化先進縣”。圍繞“人才蒲縣”，嚴格落實振興教育三年行動計劃，抓好克城、黑龍關2所幼兒園、錦繡小學建設，繼續推進“名師”戰略。

攻堅轉型，做好四篇文章。把工業轉型、農業升級、三產提速、城鄉一體作為全年工作重心，集中人力、物力、財力、智力，在蒲子大地打響了一場轉型攻堅戰役。一是提速工業轉型，打好招商引資、產業升級、園區建設三大戰役。完成500萬噸焦化基地一期、宏源2×350MW低熱值煤發電項目前期工作。宏源鳳凰臺煤礦竣工投產，潞安伊田、山煤豹子溝、宏源北峪3座進入聯合試運轉，山煤萬家莊、煤銷昊錦塬2座完成基建任務，全縣形成1770萬噸生產能力，年產原煤800萬噸以上。整合贏晟園、錦英、鑫永鑫、弘圖4家鑄造企業，設計年生產汽車零部件鑄件10萬噸以上。繼續推進大唐100MW風電項目、龍祥干法水泥二期日產4500噸熟料項目，東河煤機維修制造項目建設。二是加快農業升級，推進農業現代化、農民新型化、設施配套化升級步伐。打造山中垣萬畝、曹家莊垣5000畝優質核桃示范基地，改造2萬畝核桃低產低效林;推廣種植有機馬鈴薯10000畝，有機糯玉米、小雜糧、蔬菜10000畝;扶持正茂核桃、昕源薯業、張河川農業綜合開發等龍頭企業做大做強，啟動核桃、馬鈴薯深加工項目;啟動5000農民培訓計劃，推進“百企千村”產業扶貧開發工程。三是推進“三產”提速，釋放 物流業、旅游業、商貿業發展活力。重點實施總投資18.5億元的8大“三產”提速項目。開工建設肖家溝現代物流集運站;開發以東岳廟為龍頭，西戎故居、段云書藝館、井溝戰役紀念館為節點的人文歷史教育游，以五鹿山、梅洞山、峽村峽谷、翠屏山森林公園、蒲園生態農場為輻射的生態避暑觀光游;積極發展與鐵路相適應的商業集聚業態，大力發展餐飲娛樂、家政服務、電子商務等服務業。四是推進城鄉一體，構建“大縣城、小城鎮、中心村”發展格局。大縣城建設，一手抓舊城改造，啟動鹿城山水小區建設、蒲伊街大小橋拓寬亮化、北街公園、電影院片區拆除改造和昌平街文化宮以北、府前街以南片區拆遷等工程;一手抓新區建設，實施錦繡小區、新聞中心、法院審判大樓、錦繡大橋周邊綜合治理修復工程，完成錦繡公園和新區“五橫”道路工程。小城鎮建設，以喬家灣鄉“百鎮建設”為龍頭，加快各鄉鎮商業街、農貿市場、文化休閑廣場等公共服務體系建設，在喬家灣、薛關、黑龍關逐步實現集中供氣、集中供暖。中心村建設，以公路沿線為重點，建成一批“現代新村”、“生態新村”、“文明新村”。

惠民轉型，打造三大品牌。今年，該縣從打造幸福、安全、法治三大品牌著手，引深“服務群眾年”活動，讓改革發展成果惠及千家萬戶。一是打造幸福品牌。啟動中小學生營養工程，在蛋奶工程基礎上增加肉食補貼;完成縣城飲用水水質提升工程;新改擴建太林、山中、黑龍關鄉鎮衛生院;完成保障性住房三期工程，500戶農村危房改造，提高集中供熱保障能力，實現縣城天然氣入戶全覆蓋。進一步擴大城鄉基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險覆蓋面，新增參保1000人，各類社會保險參保人數達到9.6萬人。二是打造平安品牌。深入開展安全生產“3456”工程，完善社區、鄉鎮“大網格”，村組、企業“小網格”安全管理平臺。建設城鄉法律服務體系，依托專業調解委員會、縣鄉兩級調處中心和村級調解委員會，建立人民調解、行政調解、司法調解有效銜接的“三調聯動”工作機制。三是打造法治品牌。深入推進“六五”普法，引深領導干部學法、群眾普法宣傳、法律下鄉入戶、企業法治文化促建、青少年法治養成教育、特殊群體法律援助六大活動。深入推進農村“四議兩公開”，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。